Правительство ищет инвесторов для реализации проекта «Безопасный город»

Правительство ищет инвесторов для реализации проекта “Безопасный город”. Об этом в ходе заседания комитета Жогорку Кенеша по бюджету и финансам, состоявшегося 13 ноября, сообщил первый вице-премьер-министр Толкунбек Абдыгулов.

По его словам, осуществление данного проекта возможно двумя путями: изысканием внутренних источников финансирования и привлечением инвесторов. «В настоящее время нами проводятся работы по поиску инвесторов, изучению условий и сроков», - сообщил он.

Очевидно, что ситуация, сложившаяся в сфере дорожного движения, в настоящее время является предметом серьезной озабоченности правительства. По итогам опубликованных накануне статистических данных, за десять месяцев текущего года на дорогах республики произошло 5 тысяч 197 ДТП, что на 8,3 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. Погибло 695 граждан, около восьми тысяч человек получили увечья и травмы.

Данная проблема находится и в фокусе пристального внимания депутатов Жогорку Кенеша. В ходе прошедшего на прошлой неделе заседания народные избранники пришли к мнению, что правительство должно изыскать необходимые финансовые средства для установки на дорогах страны технических решений, обеспечивающих фиксацию фактов нарушений ПДД.

По мнению парламентария Бакирдина Субанбекова, иных способов для снижения числа ДТП нет. «Отсутствие надлежащего контроля за участниками движения привело к тому, что только за последние четыре дня в ДТП погибло 20 человек», - отметил он.

Как сообщил депутат от фракции СДПК Дастан Бекешев, в бюджете следующего года не предусмотрены средства на установку аппаратно-программных комплексов фиксации нарушений правил. Он предложил внести изменения в проект бюджета в целях приобретения и запуска данных технических решений.

«На 2018 год на развлекательные мероприятия заложено 150 млн сомов, на капвложения - 2,9 млрд сомов. Нужно сократить эти средства и найти деньги на установку камер», - считает Бекешев.

Между тем, прошло уже почти три года с момента объявления результатов тендера на право реализации проекта государственно-частного партнерства «Безопасный город». Данный проект состоял из трех взаимосвязанных компонентов: внедрение аппаратно-программных комплексов фиксации нарушений ПДД; оснащение общественных мест в Бишкеке и Оше системами мониторинга и интеллектуального анализа видеоизображений; создание электронной книги учета преступлений, что повысило бы эффективность следственных мероприятий, а также обеспечило прозрачность работы правоохранительных органов.

«Безопасный город» планировалось поэтапно внедрить в Бишкеке, Оше, Караколе, а также на автомобильных магистралях Бишкек - Каракол и Бишкек - аэропорт “Манас” путем установки тех самых аппаратно-программных комплексов (АПК) фиксации нарушений Правил дорожного движения. Кроме того, инвестор обязан внедрить технические решения, способствующие обеспечению общественной безопасности. Места массового скопления людей будут оснащены специализированными АПК, способными обнаруживать и «сопровождать» объекты наблюдения в автоматическом режиме. Подсистемы интеллектуального анализа видеопотоков, функционирующие в режиме реального времени, должны были в режиме онлайн выявлять действия, которые могут быть квалифицированы как противоправные или требующие повышенного внимания.

Предполагалось, что реализация проекта поможет решить ряд задач: устранение поборов на дорогах, соблюдение принципа неотвратимости наказания, снижение количества преступлений и правонарушений, а также кардинальное снижение показателей смертности и травматизма. Кроме того, правоохранительные органы должны были получить возможность эффективнее проводить оперативно-розыскные и следственные мероприятия.

Немаловажное значение имела и финансовая сторона «Безопасного города». Российский консорциум был обязан вложить в его реализацию 62 млн долларов. Государство же с момента запуска проекта получало бы 51% от общего объема взыскиваемых административных штрафов, налагаемых на нарушителей ПДД. С учетом общего объема инвестиций ежегодные поступления в республиканский бюджет оценивались в сумму, превышающую 6 млн долларов. Часть этих средств должна быть направлена на материально-техническое оснащение той же Патрульной милиции. Кроме решения поставленных задач, компания-инвестор обязалась обеспечить работой сотни граждан нашей страны.

К сожалению, данным ожиданиям не было суждено сбыться. Победивший в тендере российский консорциум, обладающий всем необходимым опытом внедрения аналогичных решений в ряде стран, не смог приступить к реализации столь уникального по масштабам и характеру проекта, всецело отвечающего ожиданиям общества.

Против фирмы-победителя внезапно восстало милицейское ведомство, являющееся государственным партнером проекта: МВД усмотрело некие нарушения, якобы имевшие место в процессе отбора претендентов. Всего на протяжении нескольких месяцев министерством было сформулировано более 20 претензий в адрес победителя тендера и членов конкурсной комиссии. Примечательно, что они выдвигались по мере того, как предыдущая претензия не получала официального подтверждения.

Как известно, история не знает сослагательного наклонения. Тем не менее, очевидно, что срыв данного актуального и значимого проекта обернулся для Кыргызской Республики за прошедшие три года огромными потерями. Государство имело реальные возможности, не вкладывая ни сома, кардинально повлиять на ситуацию в сфере дорожного движения и общественной безопасности. Более того, бюджет страны мог бы ежегодно пополняться на сотни миллионов сомов за счет взысканных штрафов за нарушения, зафиксированные техническими решениями. Причем ущерб в целом невозможно оценить деньгами, поскольку главная миссия “Безопасного города” заключалась в значительном снижении смертности и травматизма на дорогах.

Остается только надеяться, что очередная попытка правительства реализовать проект «Безопасный город» будет успешной. Поскольку его осуществление позволит решить ряд актуальных задач, направленных на снижение количества ДТП, смертности и травматизма на дорогах; минимизацию коррупционных рисков, обеспечение полного контроля за дорожным трафиком в зоне действия аппаратно-программных комплексов и повышение правового сознания участников дорожного движения.