Новый Таможенный кодекс ЕАЭС унифицировал правила прохождения таможни

Правила прохождения таможни на территории Евразийского экономического союза теперь полностью совпадают, рассказал политолог Игорь Шестаков на круглом столе «Новый Таможенный Кодекс ЕАЭС как инструмент поддержки национальных производителей», организованном Клубом региональных экспертов Кыргызстана «Пикир».

Речь шла о вступившем в силу новом Таможенном кодексе ЕАЭС, который ратифицировали все пять стран союза, передает пресс-служба Клуба региональных экспертов КР «Пикир». Модератор круглого стола и сопредседатель клуба указал, что новый ТК ЕАЭС должен существенно облегчить жизнь бизнесу всех государств-членов: Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и России.

«Участие специалистов в таможенной процедуре новый кодекс сводит к минимуму, - поведал он. - Декларировать товар теперь можно электронным способом, сам выпуск в большинстве случаев — автоматический. Всю процедуру должны успеть выполнить за 4 часа. Раньше лимит был сутки. И лишние документы не нужны – действует принцип одного окна».

Старший инспектор Таможенной службы КР Ниязбек Ибраимов отметил, что новый евразийский ТК не включает глобальных новшеств и изменений, но решает две основные задачи.

«Первая задача кодекса – унифицировать национальные законодательства в сфере таможенного регулирования, - сказал он. - Прежний вариант документа был разработан, когда в союз входили только Белоруссия, Казахстан и Россия и был нацелен на обеспечение их интересов. Расширение союза потребовало и модернизации таможенного наднационального законодательства. Вторая задача вытекала из развития цифровых технологий и заключалась в необходимости законодательно закрепить внедрение этих новых технологий. Эти новшества упрощают деятельность бизнеса».

Кыргызстанские бизнесмены недовольны

Однако далеко не все недостатки в вопросах пересечения внешних границ ЕАЭС решены, возразил сопредседатель клуба, экономист Жумакадыр Акенеев. Он рассказал, что кыргызстанские предприниматели в последнее время все чаще сталкиваются с препятствиями при железнодорожных перевозках. В частности, таможенные структуры Казахстана осуществляют неправомерные досмотры транзитных грузов, которые направляются в Кыргызстан.

«Кыргызстан является полноправным членом ЕАЭС, а значит, наши соседи и партнеры по интеграционному объединению не имеют права производить проверки, противоречащие нормам договора о ЕАЭС и наднационального таможенного законодательства, - отметил он. - Я считаю, что наши таможенные органы должны отреагировать на данную ситуацию, и провести переговоры с коллегами из Казахстана. Если это не поможет, мы будем вынуждены выносить этот вопрос на рассмотрение Евразийской экономической комиссии».

Таможенный брокер, представляющий интересы бизнесменов Кыргызстана, Лейла Захарова добавила, что сотрудники казахстанской таможни преднамеренно подменяют коды товаров в декларациях, подаваемых кыргызскими предпринимателями, и на этом основании досматривают вагоны, направляющиеся в нашу страну, не имея таких полномочий.

«Даже если они и зафиксировали нарушение, то они должны составить акт и направить его в таможенные органы нашей республики, которые и должны разбираться с этими вопросами, - указала он. - Но казахские таможенники этого не делают, они срывают пломбы, вскрывают вагоны, фактически портя продукцию, «гоняют» наших бизнесменов по таможенным пунктам и т.д.».

Представители кыргызстанского бизнеса расценивают эти действия как вопиющее нарушение евразийского законодательства в этой сфере.

По мнению председателя комитета ТПП Кыргызстана, экономиста Кубата Рахимова, общий для всех стран ЕАЭС свод правил таможенного регулирования не сразу приведет к балансу интересов всех государств.

«Новый Таможенный кодекс ЕАЭС – это наднациональный документ, который в самое ближайшее время вызовет конфликт между наднациональными и суверенными интересами, - предупредил эксперт. - В какой-то мере этот конфликт уже проявляется, например, в виде нездоровой конкуренции между таможенными структурами Кыргызстана и Казахстана, которая проявляется в том, что казахи стараются перенаправить грузовые потоки из третьих стран на себя, отбив их у нас».

Общая экономика - общие проблемы

Говоря о влиянии нового Таможенного кодекса на экспорт Кыргызстана, Рахимов назвал его «бедным родственником», подчеркнув низкий уровень его потенциала.

«Основным направлением кыргызского экспорта являются страны ЕАЭС. При этом в коридорах власти постоянно говорят о необходимости налаживать поставки своей продукции в третьи страны – Китай, Узбекистан и т.д. Но что мы собираемся продавать? – поинтересовался он. - Наш экспортный потенциал очень слабый, сейчас перечень данной продукции состоит менее, чем из 50 позиций товаров. Вот о чем мы реально должны сейчас думать! Нужно расширять производства. Нужно создавать экспортные центры. Увеличение экспорта должно стать главной задачей и бизнеса, и государства».

О необходимости развивать экспортный потенциал в своем выступлении говорил и эксперт в сфере экономики, бывший вице-премьер Кыргызстана Олег Панкратов. Он напомнил основополагающий принцип развития экономики – экспорт увеличивает ВВП, импорт его снижает. В этой связи, эксперт назвал вступление Казахстана в ВТО «пробоиной» в ЕАЭС, через которую третьи страны захватывают евразийский рынок, снижая общий экспортный потенциал союза.

«Казахстан вошел в ВТО с целью отстоять высокие ставки, но не смог этого сделать, - пояснил он. - При этом, казахская сторона имеет право растомаживать продукцию по ставкам Всемирной торговой организации только для внутреннего рынка, однако, мы видим, что эта продукция попадает на общий рынок. Таким образом, страны-лидеры международных торговых площадок сделали пробоину в ЕАЭС и получили выход на наш единый рынок, создавая серьезную конкуренцию евразийским производителям и импортерам. По сути, это теневые потоки, и оптимальным механизмом их перекрытия могут стать электронные системы таможенного администрирования. Электронная система вообще позволит снизить уровень контрабанды».

Эксперт добавил, что причина кыргызско-казахской конкуренции за грузовые потоки кроется в налоге добавочной стоимости, который в отличие от таможенных платежей, идущих в общую евразийскую копилку, остается в бюджете страны, производящей таможенную очистку.

Напомним, договор о новом Таможенном Кодексе Евразийского экономического союза, подписанный странами-участницами объединения 11 апреля 2017 года в Москве, вступил в силу с первого января текущего года. Это автоматически прекратило действие Договора о ТК Таможенного союза от 27 ноября 2009 года, а также действие ряда отдельных международных соглашений по вопросам таможенного регулирования. Документ готовили около пяти лет.

Ольга Федорчук
Фото www