В парламенте состоялось обсуждение бюджетной резолюции на ближайшие 3 года

Кыргызстан переживает сложный этап перехода от президентской к парламентской форме правления. Если раньше бюджетная, фискальная политика определялись заявлениями президента, то сейчас, на ближайшие 3 года, определять ее будет бюджетная резолюция. Проект резолюции на суд собравшихся представил Комитет ЖК КР по бюджету и финансам в лице председателя Акылбека Жапарова. Обсуждение резолюции проходило при участии представителей законодательной и исполнительной ветвей власти, а также представителей гражданского сектора. Как сказал А. Жапаров, при формировании бюджета страны присутствие участников различных сфер помогает сделать его прозрачным и понятным каждому, кто захочет поинтересоваться, куда и на какие цели расходуются средства из государственной казны.

А. Жапаров презентовал бюджетную резолюцию, согласно которой основными приоритетами на ближайшие три года должны стать: развитие нормативно-правовой базы по эффективному управлению и регулированию государственными финансами в целях стабилизации экономики страны; стабилизация фискальной политики и расширение налогооблагаемой базы - основного источника дохода бюджета республики; достижение сбалансированности внутренних возможностей и эффективного использование ресурсов государства; реформирование системы социальных выплат; укрепление местных бюджетов и межбюджетных отношений.

Глава комитета по бюджету и финансам высказал недовольство по тому поводу, что сегодня все возрастающее количество граждан, берущих ссуды в банках, даже на небольшую сумму, вынуждены писать бизнес-проекты, оставлять в залог имущество и выплачивать огромные проценты, превышающие порой сумму кредита. Наряду с этим, кыргызское правительство создает самые выгодные условия для отдельных крупных компаний, которые, имея большие доходы, платят лишь один налог, в то время как остальные налогоплательщики выплачивают 8 видов налогов.

Следом за А. Жапаровым выступил заместитель министра финансов КР Мелс Аттокуров. В соответствии с его докладом бюджет Кыргызстана вполне успешно пополняется и растет. Однако его выступление вызвало шквал критики. В частности, речь зашла о децентрализации бюджета. На сегодняшний день 85% всех средств направляется в бюджет, а 15% остается в регионах. В то же время 70% айыл окмоту страны являются дотационными, что равнозначно - убыточности. На это заместитель председателя по бюджету и финансам Омурбек Абдрахманов заметил, что подобная ситуация с централизацией бюджета и дотацией регионов не дает развиваться последним.

Немало критики с обвинениями в неэффективности расходования бюджетных средств прозвучало и от представителей гражданского сектора.

Таким образом, собравшиеся единодушно согласились, что систему составления бюджета необходимо менять и важнейшая роль в этом отводится бюджетной резолюции.

Подводя итоги мероприятия, Акылбек Жапаров выразил надежду на то, что чиновники в скором времени перейдут от коллективной безответственности к персонифицированной ответственности. «Нам необходимо достичь баланса внутренних возможностей государства и эффективного использования ресурсов страны», - сказал А. Жапаров. Кроме того, председатель комитета по бюджету и финансам отметил, что нужно бороться с серыми потоками и аннулировать все схемы, через которые деньги поступают в карманы аферистов, а не в бюджет.

Проект бюджета резолюции должен быть принят до 25 июня текущего года.

Аида Бектемирова