«Центерра голд Инкорпорейтед» идет навстречу Кыргызстану во многом

Как сообщали «Вести.kg», правительство Кыргызстана, как крупнейший акционер компании «Центерра голд Инк», получило от представителей британских финансовых кругов письмо с предложением в интересах миноритарных акционеров совместно действовать с целью изменения состава совета директоров «Центерры». Джоомарт Оторбаев заявил, что это подтверждает выводы его правительства о том, что управление компанией находится в не самых компетентных руках, а ранее он доказывал это на основании недавнего происшествия с обновленными данными по запасам золота на руднике.

Так, 20 марта «Центерра голд Инкорпорейтед» обнародовала новый план горных работ на 2015 год. Согласно которому, объем золота составляет 4,8 тыс. унций золота вместо 6,3 тыс., как это заявлялось годом ранее (около 200 тонн вместо 250 – прим.ред.). В парламенте и правительстве заговорили о возможном заговоре внутри компании «Центерра», с целью занизить итоговые показатели дохода на руднике. Другой версией явилось некомпетентное управление производством со стороны канадского менеджмента. Обе гипотезы, по версии нардепов, отражают невыгодность партнерства Кыргызстана и «Центерры», вследствие чего возникла идея или заморозить проект совместного предприятия на базе «Кумтора», или сменить руководство оператора. Лидер фракции «Ар-Намыс» Феликс Кулов открыто предложил отправить руководство «Центерры голд Инк» в отставку.

Идея так понравилась депутатам, что ее принялись обмусоливать со всех сторон. Дело приняло такой оборот, что в отставку, как выяснилось, готов уйти глава кабмина Джоомарт Оторбаев: на него, с одной стороны, начали давить, чтобы было подписано соглашение, а с другой – чтобы были соблюдены интересы Кыргызстана.

Как оказалось, его отставка более вероятна, так как может быть его собственным решением как гражданина КР, а отставка руководства «Центерры» - решение, которое может быть принято на основании законов страны происхождения это компании – Канады.

Это в интервью «Вести.kg» пояснил эксперт российско-казахстанской компании «Инвестиции, бизнес и консалтинг» Дмитрий Савельев.

— «Кумтор», так сказать, главный актив республики в международной корпорации. Запасы золота на «Кумторе» достигают нескольких сотен тонн. То есть, актив немалый. Но только на первый взгляд. Добыть руду в условиях вечной мерзлоты кыргызстанского высокогорья и трудно, и затратно. А если изучить историю освоения месторождения, становится ясно, что кыргызстанская сторона, обладая золотым запасом, практически ничего не сделала для его добычи, не вкладывала в него деньги и, скорее, препятствовала развитию проекта.

Если верить экспертам, то основной целью кампании против инвестора служило стремление переложить на него часть социальных обязательств государства, а также увеличить налоги.

После смены власти в 2010 году (а прежнюю власть в стране сами кыргызстанцы называли коррупционной) положение не изменилось. Скорее даже ухудшилось. Об этом свидетельствуют иски в международные суды, которые подали ряд компаний, посчитавшие, что их законные права и интересы были нарушены. Правительство оказалось в непростом положении. «Кумтор» же на протяжении длительного времени выступал чем-то вроде спасательного круга. Вот только круг-то один, а утопающих – много. Как бы не утопили...

— Тем не менее, Кыргызстан – крупнейший держатель акций в «Центерре».

— На долю Кыргызстана приходится порядка 33 процента акций корпорации. Хотя в настоящий момент на часть этого пакета, порядка 75%, судом провинции Онтарио (Канада) наложен временный арест для обеспечения исков других инвесторов, раннее работавших в Кыргызстане. Это значимый пакет, и еще не так давно он оценивался в сумму, превышающую миллиард долларов. Однако необдуманные действия кыргызстанских же политиков привели к тому, что пакет значительно подешевел. И, возможно, Кыргызстан был бы прав относительно увеличения числа своих представителей в Совете директоров компании, если бы «Центерра» работала исключительно в кыргызстанском юридическом поле, и только по законам республики, которые местные законодатели, как показывает практика, умеют менять под себя. Но корпорация имеет международный статус, и работает в рамках международного права, в соответствии с общепринятыми нормами о ценных бумагах и акционерных обществах. Кроме того, «Центерра» зарегистрирована в Канаде, и ее акции котируются на бирже в Торонто, а не в Бишкеке, в связи с этим она должна следовать и исполнять в первую очередь законодательство этой страны.

— Это имеет какое-то значение?

— Конечно. Согласно канадскому закону о корпорациях, все директора и должностные лица должны действовать в интересах всех ее акционеров. То есть, избранные директора от кыргызстанской стороны не имеют права лоббировать интересы Кыргызстана, как одного из акционеров, в ущерб другим держателям ценных бумаг. В противном случае это будет расцениваться акционерами как нарушение канадского Закона о корпорациях со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями. Иными словами, даже если предположить, что Кыргызстан все-таки выбьет себе право на назначение большинства директоров, то толку от этого не будет. Более того, в соответствии с применимыми канадскими стандартами корпоративного управления Совет директоров компании должен состоять из большинства независимых директоров и соблюдать различные другие требования, заложенные в Уставе корпорации. Подчеркну, члены Совета директоров от кыргызстанской стороны не могут отстаивать интересы своей страны в ущерб интересам других акционеров.

Более того, в соответствии с канадским законом о корпорациях, акционеры «Центерры» ежегодно выбирают каждого из членов Совета директоров большинством голосов. В состав совета можно попасть только в том случае, если кандидата одобрили более 50 процентов держателей ценных бумаг. Причем, как вы понимаете, речь идет о защите интересов не только мажоритариев, каковым является Кыргызстан, но и миноритариев. Следовательно, кыргызстанская сторона не имеет абсолютного права голоса для выбора любого из директоров «Центерры» и, тем более, большинства членов Совета директоров.

— А может ли Кыргызстан расширить состав совета директоров? По сообщениям мировых агентств, именно на этом настаивают законодатели республики.

— Нет, этим правом Кыргызстан не обладает. В соответствии с международными нормами права о корпорациях, размер совета директоров определяется Уставом корпорации. Что и было сделано довольно давно. Совет директоров «Центерры» определил свою численность в одиннадцать человек. Это типично для канадских открытых акционерных компаний размера «Центерры».

Но речь, к слову, не только о канадском или международном праве. Дело в том, что «Центерра» и ее оператор «Кумтор Голд Компани», разрабатывающая одноименное месторождение, работают в Кыргызской Республике также в соответствии с соглашением с правительством республики. Оно, по настоянию депутатов, было ратифицировано в парламенте и имеет заключение Конституционного суда. В этом документе указано, что «Центерра» обязана включить в состав совета директоров двух кандидатов, представленных Кыргызской Республикой. Причем, один из них должен быть независим от правительства страны. В случае, если доля Кыргызстана станет меньше, число кандидатов от него также снижается.

Тем не менее, «Центерра» пошла навстречу правительству республики и согласилась добавить еще по одному представителю страны в совет директоров и в руководство компании на должность вице-президента, назначаемого компанией «Кыргызалтын». Но, подчеркну, корпорация взяла на себя это обязательство в качестве акта доброй воли.