Начальники региональных таможен сформировали устойчивую «касту»

- На момент моего возвращения в таможенную службу, ведомство погрязло в беспрерывных внутренних конфликтах. Структуру возглавляли, практически одновременно, три председателя и восемь заместителей. Обстановка сложилась абсолютно не рабочая.

Каждый на тот период стремился занять свое место «под солнцем» и доказать свою важность. Была также и вторая категория активистов - извне, которые на послереволюционной волне пытались занять в ведомстве руководящие должности, убеждая всех в своей способности полностью изменить и усовершенствовать систему. Согласитесь, что ожидать колоссальных изменений в работе и положительных результатов от людей «с улицы» -весьма наивно.

Ситуация окончательно не вышла из-под контроля только благодаря тому, что Алмазбек Атамбаев занял принципиальную позицию и отстоял новое руководство. Свою роль в данном вопросе также сыграла Роза Исаковна.

- Какие нововведения и реформы в деятельности таможенной службы вы планируете произвести?

- Начну с того, что процесс реформирования системы был заложен и планомерно протекает уже давно. Например, основная концепция по развитию, модернизации и автоматизации деятельности таможни была сформирована еще в 2000 году. По сей день эти планы стратегического развития продолжают поступательно претворяться в жизнь. Основной задачей реформирования является упрощение таможенных процедур и таможенного контроля в интересах граждан. Например, если грузовая машина прибывает к таможенному посту ночью, зачастую ей приходится ждать до утра, так как растаможить груз некому. Таможня работает по 8 часов в сутки. Почему бы не ввести круглосуточное дежурство в интересах бизнеса? Моя цель - поднять уровень эффективности таможенной службы и создать современную и мобильную структуру, отвечающую всем поставленным задачам.

Что же касается более масштабных задач, мы планируем достичь такого результата, когда бы Кыргызстан из торговой страны превратился в производственную. Финансовая поддержка запланированных проектов осуществляется Азиатским банком развития, с которым у нас имеется кредитное соглашение.

- В последнее время в ваш адрес стало звучать много претензий. С чем это может быть связано?

- Полагаю, что это может быть обусловлено процессом кадровых перемещений, которые проводятся на политическом уровне. Хотя, я бы не стал однозначно говорить о каком-то переделе сфер влияния. К примеру, в нашей службе представлены представители, практически, всех политических партий.

- Многие еще не забыли тот скандальный телефонный разговор между Атамбаевым и Бекназаровым, явно напоминавший торговлю за место главного таможенника. В том разговоре прозвучала и ваша фамилия. Как вы можете это прокомментировать?

- Вероятно, между Атамбаевым и Бекназаровым возникла конфликтная ситуация, но причины, на самом деле, мне неизвестны. Скорее всего, произошло что-то личное между ними. Я не знаком с Азимбеком Анаркуловичем, и нас не связывают никакие отношения. Однако после обнародования записи этого телефонного разговора, мне в течение 8 месяцев пришлось ездить в Финполицию и давать показания. Ежедневно в 9 утра меня вызывали на допросы.

- Государственная таможенная служба всегда считалась одной из коррумпированных структур. Как с этим дело обстоит сейчас?

- Самый коррумпированный орган –уже не самый коррумпированный орган. Мы на втором месте по коррупции после МВД (смеется).

Более того, я считаю, что борьба с коррупцией не должна являться самоцелью. Для меня это не самый важный вопрос. Осознание того, что коррупция отрицательна и недопустима, должно быть в сердце и сознании каждого человека как основная и элементарная истина.

Могу смело заверить, что так называемого «черного нала», в таможне теперь нет. Никто сюда деньги не приносит.

- Скажите откровенно, сколько стоит устроиться на службу в таможенные органы?

- У нас двери открыты для всех желающих. Но должен отметить, что квалификационные требования у нас очень жесткие. Если человек отвечает этим требованиям, то нет никаких препятствий его трудоустройства в таможенную систему.

Однако, не кривя душой, могу сказать, что мне лично известны случаи освобождения руководителей таможенных управлений за большие деньги. Проще говоря, «убрать» человека с должности стоит круглую сумму, где фигурируют более чем четыре нуля.

- Насколько мы понимаем, самые болезненные проблемы в вашем ведомстве – это кадровые назначения? Вы пошли на крутые реформы. Нет ли опасений, что вас переиграет "старая гвардия"?

- Говоря о кадровых вопросах, начну, пожалуй, с себя. В отличие от других руководителей, я назначен на должность председателя, не имея никаких финансовых обязательств ни перед кем. У меня абсолютно «свободные» и никем «не связанные руки», благодаря чему имеется реальная возможность выполнить все поставленные задачи.

Не буду отрицать тот факт, что на эту должность меня пригласил Алмазбек Атамбаев. Тесных личных отношений между нами нет. К примеру, в 2007 году, когда Атамбаев был премьер-министром, меня уволили из таможенной службы. Я работал и при Акаеве, и при Бакиеве, я вне политики.

Безусловно, я благодарен Алмазбеку Шаршеновичу за то, что мне доверили выполнять данные функции, дали возможность реализоваться и быть востребованным в работе «госмашины».

По поводу кадрового реформирования личного состава, могу сказать, что уже в ближайшее время поменяются почти все, включая руководителей. У меня в таможне "своих" людей нет. В центральном аппарате уже поменялось около 98% сотрудников. Личный состав пяти таможен уже выведен за штат и будет переназначаться. Данные меры называются оптимизацией работы путем сокращения ненужных «звеньев».

Многие начальники региональных таможенных управлений сформировали некую устойчивую «касту» и годами меняются друг с другом местами, сохраняя за собой руководящие должности. При этом происходит личностная и профессиональная деградация. Образуется оторванность и резкий разрыв между центральным аппаратом и региональными управлениями. Теперь произойдут качественные изменения в рядах руководящего состава. Освобожденные от занимаемых должностей работники смогут быть вновь востребованы на службе путем повышения квалификации или принудительной аттестации на предмет соответствия своей должности.

Беседовал Алан Сагимбаев