#авторскийракурс. Разборки ко дню учителя

Новоявленный министр образования и науки Каныбек Исаков на днях подписал приказ, который запрещает в школах Кыргызстана деятельность общественных фондов. Для тех, кто не знает - это такие общественные организации, где скапливаются деньги родителей учеников того или иного образовательного учреждения. Раньше это была обычная касса, куда скидывались деньгами мамы и папы учащихся. Эдакий школьный общак, если применять криминальную терминологию. Но с каждым разом денег становилось все больше, а претензии к школам касательно того, насколько целенаправленно и эффективно тратятся накопленные средства, стали предъявляться все чаще. Эта самая непрозрачность и заставила переформатировать родительские кассы в общественные фонды. Там, где деньги, должен быть и учёт. Но, как известно, благими намерениями выстлана дорога в ад.

Добровольно-принудительная система

Принцип сбора денег основан на родительском инстинкте. В какой-то момент, вернее на первых порах, многие делали это добровольно. Школам без государственной поддержки жилось сложно, учителям и того труднее.

Откровенно говоря, наша система среднего образования осталась и остаётся на плаву не без родительской помощи. Постепенно мы стали жить лучше, но деньги по привычке школам отдавали. Вернее, с нас их по привычке собирали. И постепенно этот процесс превратился в обязательную процедуру. Если поначалу вопрос «а как же наши дети?» родители задавали сами себе, то теперь вопросы задают уже им. Причем вопросы конкретного характера - про ежемесячную сумму и время, когда папа или мама сдадут деньги. Разброс в методах сбора большой. Спросите любого родителя. Вам расскажут - начиная от денег в кассу, заканчивая транзакциями через пост-терминалы и переводами на банковские счета.  До чего техника дошла, вернее наша система школьного образования!  До того, что один из первых вопросов, которые задают друг другу родители, когда рассказывают, куда их ребёнок пошёл учиться – сколько в месяц стоит школа?

Без денег никуда!

Особенно без денег никуда, если ты хочешь, чтобы твой ребёнок учился в частной школе. Но! Тут ведь без вопросов. Ты состоятельный родитель, хочешь дать детям хорошее образование  - плати! Это условие социальной страты, носящей статус состоятельных людей. Однако большинство населения Кыргызстана имеет более низкие доходы. Следовательно, все их взоры обращены к государству, которое  обещает бесплатное образование. Не верите - посмотрите Конституцию Кыргызской Республики. Однако, к сожалению, в нашем случае термин «бесплатное» практически приравнивается к определению «низкокачественное». То есть учиться ваши дети, вполне возможно, будут в контейнерах, учебники содержать ошибки, питание и отопление - это как привилегии, а некоторых уроков не будет, потому что дефицит преподавателей. От этой картины сердце кровью обливается. В первую очередь, у родителей, которые не хотят своим чадам бессмысленных годов за партой и готовы скрасить все школьные невзгоды своими деньгами.

Социальное партнёрство

Звучит по-научному как-то – социальное партнёрство. Вы правы, в жизни все проще. Это сделка. Сделка между родителями учеников и школой. Вы учите наших детей – мы платим вам деньги. Но финансы - тема щекотливая, поэтому давайте все оформим по-деловому. Пусть будет общественный фонд. Кому надо - пусть проверяет: минфин, налоговая инспекция или родители. Термин «партнёрство» в этом случае обозначает, что обе стороны заключили некое соглашение на равных условиях. Когда условия оказываются нарушенными, возникают конфликты. Недавний митинг у здания Жогорку Кенеша тому подтверждение. Родители учеников жаловались на поборы в школе. К слову, подобная  акция протеста уже не первая за последнее время. Повторюсь, в каждом отдельно взятом случае это разногласия родителей с администрацией того или иного образовательного учреждения. Не буду вдаваться в подробности в виду того, что это последствия проблемы, но никак не её причина. Искоренить  систему сбора денег в школах ни педагоги, ни родители самостоятельно не смогут. И в первую очередь из-за того, что пока отказываться от партнёрства невыгодно ни первым, ни вторым. Благодаря деньгам из общественных фондов школы ремонтируются, оснащаются, содержатся в пристойном виде. Учителя получают доплату за свою работу, следовательно, учат наших детей лучше, чего мы от преподавателей и требуем. Родители в свою очередь обязуются ежемесячно сдавать деньги в фонд. Так и живём, вернее учимся.

Правила игры

Примечательно, что в каждой школе свои правила сбора денег, их расходования и отчётности. Эта многозначность приводит к тому, что если в каком-то среднеобразовательном учреждении возникает скандал с деньгами, то для того, чтобы разобраться в ситуации, сначала надо понять, по какому принципу аккумулируются финансы. То есть нет системности сбора денег и прозрачности их использования.  На мой взгляд, отсутствие единых, общих правил игры приводит к разногласиям в конечном счёте. И прежде всего из-за того, что фактически государство не может в одиночку содержать систему образования, но власти этого признать не хотят. Эта неопределённость приводит к тому, что у всех связаны руки. Правительству надо откровенно сказать себе, что кабинету министров не под силу такая задача и призвать на помощь родительское сообщество. Способов, как это сделать, масса. Один из них - это создание попечительских советов, чья деятельность будет закреплена законодательно. Тогда у министерства образования будет опора в школах, а родители будут точно знать, за что и сколько нужно будет платить в школе. Сразу скажу, что для детей из малоимущих семей должны быть льготы. Это требование - тоже часть системы. Возможно, будущей в виду того, что приказ министр образования о запрете общественных фондов выпустил, но чем заменить родительские деньги не сказал. Кстати, подобные приказы министерство образования выпускало трижды за последние годы. Так что история повторяется.

P.S.  Не удивляйтесь, если темой одной из будущих публикаций станет подпольная деятельность общественных школьных фондов.

Бакыт Аман
Фото www