«Отличие нашей коррупции от российской – в коктейле из родовых интересов»
Почему в Кыргызстане одним бриллианты мелки, а для других – супчик жидок?
Из выступлений политиков, экспертов, представителей гражданского сектора зачастую создается впечатление, что коррупция и коррупционеры находятся по одну сторону баррикад, а власть, общество и граждане — по другую. Так ли это? Не ошибаемся ли мы в оценках коррупции и ожиданиях результатов борьбы с ней?
Своим анализом ситуации и видением особенностей национальной коррупции с «Вести.kg» поделился Алексей Красин, руководитель стратегических проектов Агентства по развитию местного самоуправления КР. Совсем недавно с докладом по этой теме он выступал на заседании Экономического клуба Кыргызстана.
- Есть такой устойчивый стереотип – идет непримиримая война на «поле» борьбы с коррупцией между сознательной частью населения и какими-то мутантами-оборотнями, которые умело скрываются под личиной добропорядочных чиновников. И их трудно, но можно выявить и призвать к ответу — через бдительные общественные организации, неподкупные органы правопорядка и справедливый суд.
Но коррупция — это вовсе не исключение и не единичное искажение морали и принципов, это системное явление, пронизывающее не только государственное и муниципальное управление, но и все секторы экономики, общественной жизни и повседневного существования любого гражданина Кыргызстана. Ее принципы, схемы и мораль были заложены еще на заре «суверенизации», во времена строительства отечественной, неподотчетной «союзному центру» системы управления, со временем только расширяясь, углубляясь и совершенствуясь.
Двадцатилетка суверенизации стала гонкой за то, «кто больше заработает, отпилит, хапнет, прихватизирует, отнимет, отметет»…. В сознании обывателя все возможные способы получения денег слиплись в одну желанную цель, которая оправдывает любые средства. Неважно, как ты заработал, главное — ты стал «богатым папой», и только это достойно уважения. Государство, страна, суверенитет, народ, нация как-то потихоньку отошли на задний план.
Всегда надо помнить: коррупционер расцветает и размножается, пока общество не считает его «образ успеха» позорным и недостойным, более того, — стремится воспроизводить модели коррупционного поведения в новых поколениях.
Согласитесь, давно уже не зазорно брать мзду по любому поводу, - надо лишь создать искусственные барьеры для гражданина, усложнить процедуры и формат общения его с государством, порождая все новые и новые поводы взимания и вымогания. А вот если чиновник по каким-то причинам этого не делает, в своей среде он слывет «лохом».
Чем отличается наша «доморощенная» коррупция от, например, российской? — коктейлем из обустройства доходных мест с традиционно-родовым типом отстаивания интересов коррумпированных чиновников и политиков. Здесь, вопреки многовековой морали и этическим принципам кыргызского общества, острого ощущения справедливости и достоинства, вдруг возникла поддержка родов и кланов собственных, доморощенных «маслокрадов». Тех, за кого, в общем-то, должно быть стыдно…
Вы же видите, чуть тронь такого — сразу или дороги перекрывают, или митингами грозятся. Как говорится, отечественный колорит, Восток — дело тонкое.
Теперь о другом. Заметьте! Вся страна совершенно открыто, в средствах массовой информации обсуждает квоты политических партий на должности руководителей госорганов, стоимость «доходных мест», родовую и региональную принадлежность…
Все, что угодно. И только изредка вспоминает об интересах государства, надеждах народа, будущем Кыргызстана. И почти никогда об истинном суверенитете — от бесов в собственном сердце…
Остановимся и на другом. Не все кошки - серого цвета, Коррупции, как цельного явления, не существует, есть коррупционная среда и разные коррупционные явления. Очевидно, что всякий человек имеет интерес жить. И жить как можно лучше. И если государство не создает ему этой возможности, никакие агитации и заклинания не убедят его обеспечить своим детям жизнь впроголодь.
Есть коррупция «низовая», там, где учителя, врачи и медсестры, все те, для кого коробка конфет или двухсотсомовая купюра — существенная прибавка к совершенно не смешной зарплате. И в такой «коррупции» завязано подавляющее население страны, иначе просто выжить невозможно!
Вот и перераспределяет население доходы друг друга самостоятельно, без всякой государственной политики, ибо государству — не до него. Как говорится, «кому бриллианты мелки, а кому супчик жидок». И про эту «коррупцию» рассуждать хочется менее всего, здесь просто надо что-то делать — ведь не может же вечно государство делать вид, что платит, например, милиционерам. А милиционеры — делать вид, что они за эту «зарплату» работают.
Каждый понимает, что сегодня страна живет по принципу «если что-то всем нельзя, то кому-то можно все — если есть деньги». Или если есть связи. Лучше, конечно, если есть и деньги, и связи.
Яркой иллюстрацией этого принципа являются постоянные войны в столице между «жителями» и «застройщиками», чудесными путями строящими «элитки» на местах детских площадок и скверов. Или избирательность представителей закона в отношении злостных нарушителей правил дорожного движения и обладателей «зонтика успеха».
Вот этим и плоха коррупция в верхних эшелонах власти — создавая тепличные условия для «избранных», она не может обеспечить им стабильности и покоя от бумеранга рейдерства: система, порожденная «дракончиками», рано или поздно поедает их самих. И не могут они рассчитывать ни на какое общественное сочувствие и поддержку», - резюмировал Красин.
Роман Сафин
Фото www