Образование в государственных и муниципальных школах с 1 по 11 классы является бесплатным!

Министерство образования и науки КР на своем сайте опубликовало материал «Школа: за что должны платить родители». В нем ведомство признает, что с началом учебного года родители школьников сталкиваются с проблемой «поборов в школе» на ремонт, новые шторы, подарок классному руководителю…список можно продолжать долго. Насколько это законно и можно ли от этого отказаться? Минобрнауки отвечает на вопросы родителей.

Что делать со сбором денег на подарок классному руководителю? Отказаться неудобно, но и платить мы вроде не обязаны.

Обычно инициативу на себя берет группа активных родителей. Если вы подвергаетесь давлению, поставьте этот вопрос на рассмотрение Попечительского совета школы. К сожалению, родители этого не делают, опасаясь реакции остальных, но эти вопросы нужно ставить и принять соответствующее решение вместе с родителями. Никаких правовых основ для сбора денег на подарок учителю не было и нет. В случае, если кто-то из администрации школы или сам учитель поднимает такой вопрос, это является нарушением ст.43 закона «Об образовании», соответственно, проблему нужно адресовать (в случае отсутствия решения в рамках школы) соответствующему городскому/районному отделу образования.

В нашей школе регулярно собирают деньги. Родитель может отказаться их сдавать?

Родитель может и должен отказаться. Образование в государственных и муниципальных школах с 1 по 11 классы является бесплатным (ст.16 закона «Об образовании»).

В некоторых школах родители пытаются решить проблемы класса. Скажем, если родители-активисты решили купить особенные шторы в класс, а классный руководитель это поддерживает, это повлияет на всех родителей и не только этого класса, кто-то может и не иметь средств «скинуться» на эти шторы. Инициативы родителей должны быть управляемы. В данном случае, необходимо поставить в известность директора школы или попечительский совет и решить вопрос на уровне школы.

Все муниципальные и государственные школы финансируются из госбюджета из расчета финансового норматива на 1 учащегося, исключением являются столичные школы, которые еще не перешли на этот принцип финансирования и гособязательства по деньгам за эти школы обеспечивает мэрия гор.Бишкек.

Кроме бюджетного финансирования в школах существует внебюджетное финансирование, о двух важных факторах которого должны знать родители.

Во-первых, все школы работают по государственному образовательному стандарту, обучение в рамках этого стандарта предоставляется бесплатно, за исключением частных школ, но за пределами госстандарта школа может предоставлять дополнительные образовательные услуги на платной основе (ст.17). Платные образовательные услуги предоставляются школьникам по отдельному расписанию, по желанию родителей (т.е. заставить вас никто не имеет права), и только на основании договора между государственной школой и родителями. Предоставление платных дополнительных услуг «за пределами гос.образ.стандарта» означает, что по учебным предметам сверх базисного плана учащиеся могут посещать дополнительные занятия для поступающих в вузы, занятия по иностранным языкам, по спортивно-техническим, художественно-эстетическим, эколого-биологическим и другим предметам (полный список можно посмотреть в Постановлении Правительства КР №563).

Стоимость услуг определяется Прейскурантом цен по принципу единых цен для городских и сельских школ по ступеням обучения.

Средства, которые поступают от этих дополнительных услуг, расходуются по согласованию с попечительским советом этой школы (Прим.: не путать попечительский совет школы с общественными фондами) на доплату учителям (до 70% от собранной суммы) и на развитие образовательного процесса. Эти средства не могут быть использованы на капитальный ремонт и транспортные расходы.

Таким образом, если вы добровольно подписали договор о том, что ваш ребенок дополнительно будет ходить на кружки на платной основе в качестве доп.услуги школы, и по итогам учебного года вы получаете информацию от попечительского совета или школы о том, как все эти средства расходуются, нарушений в вашей школе по допуслугам нет.

Второй, важный, фактор – это работа попечительских советов. В каждой школе должен действовать Попечительский совет в составе до 15 человек, который помогает развитию школы, осуществляет ежегодный надзор за исполнением сметы расходов внебюджетных средств, привлеченных для школы, а также осуществляет поиск и привлечение доноров (инвесторов, меценатов) и других источников

финансирования на развитие школы, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики. Часто родители путают официальный попечительский совет школы с общественными фондами и общественными объединениями, в которых также предусмотрены советы, но которые являются отдельными юридическими лицами и не имеют прямого отношения к муниципальными и государственным школам. Если родитель написал заявление и вошел в состав такой некоммерческой организации и отчисляет средства в эту организацию, де-юре школа и органы образования не имеют полномочий вмешаться. В случае если родитель не согласен с политикой этого общественного фонда (объединения) необходимо выйти из состава или обратиться в правоохранительные органы в случае нарушения его прав. В случае если родитель заметил связь между руководством государственной школы и таким общественным фондом следует обратиться в вышестоящие органы образования или правоохранительные органы, так как ни учителя, ни руководство школы, не имеют права агитировать родителей вносить средства в какие-либо фонды (см. статью 43 закона «Об образовании»).

А сбор денег с родителей на благие цели приветствуется?

Здесь решение должны принимать сами родители, есть много случаев того, когда родители инициировали сбор средств на лечение одноклассника или поездку школьника на конкурс и достигали хороших результатов.

А группы продленного дня платные?

В 2011 году было принято решение Правительства КР (Постановление Правительства КР №563), согласно которому продленка (группы продленного дня) как услуга по присмотру и уходу за детьми вошла в реестр дополнительных платных услуг. Закон позволяет школам самим выставлять для родителей цену за пребывание ребенка в учебном заведении после уроков. Школа вправе снизить размер указанной платы или не взымать ее с отдельных категорий родителей.


От редакции: Уважаемые родители! Вы можете сообщать о случаях незаконных поборах в государственных школах по электронной почте Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. В свою очередь мы постараемся разобраться в каждой ситуации и, естественно, отправим сигнал в Минобрнауки КР.