Дастан Бекешев: Это не понравится народу, но надо принудительно обязать страховать жилье. Какие риски у этого предложения?

Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев в связи с произошедшим в Турции землетрясением предложил усилить контроль над строительством «элиток», а население принудить страховать свое жилье.

«Мы тоже приняли этот закон, но, несмотря на обязательность, страхование не является принудительным, так как нет ответственности за неисполнение закона, - написал народный избранник у себя в телеграм-канале. - Возможно, это не понравится народу, но всё-таки нам надо сделать страхование жилья от стихийных бедствий обязательным, особенно, учитывая «сейсмостойкость» относительно нового жилья».

При этом нардеп ранее попросил перенести внедрение ОСАГО как раз ввиду штрафов, которые автомобилисты, не успевшие застраховать свое имущество, должны были начать платить с апреля нынешнего года.

Эксперт в сфере страхования Санжар Давлеталиев в беседе с Vesti.kg выразил мнение, что «принудиловка» на фоне экономических и социальных проблем в стране приведет к росту недовольства у населения.

- Закон об обязательном страховании жилья у нас есть, действует с 2016 года, - напомнил он. – Была организована государственная страховая компания, как раз занимающаяся этим видом услуг. Для сельского населения страховой полис стоит 600 сомов в год (с возмещением 500 тысяч сомов в случае ЧС), для городского – 1200 сомов в месяц (с возмещением 1 млн сомов). Государство является монополистом в этой сфере, и страхует жилье только ОАО «Государственная страховая организация». Бизнесмены этим не занимаются, так как это прописано в законе.

При этом, по словам Давлеталиева, услуга не пользуется популярностью у народа.

- Распространение услуги на рынке небольшое, - заметил он. - Хотя для населения сформирована приемлемая цена, проблема в восприятии страхования как очередного налога и недостаточной информированности людей. О необходимости страхования надо говорить в школах, университетах, по телевидению. Проводить образовательную компанию, формировать страховую культуру.

В ином случае, предложение депутата о «принудительной» мотивации населения к страхованию своего жилья, как думает эксперт, будет принято кыргызстанцами очень болезненно.

- Это следствие того, что законы у нас принимаются, а механизмы административной ответственности плохо продумываются, - считает Давлеталиев. – Можно, конечно, принять меры административного характера, в некоторых странах это используется. Сумма штрафа там обычно не сильно отличается от стоимости страхового полиса. Например, как с ОСАГО, когда его стоимость на год составляет 2 тысячи сомов, а штраф для физических лиц 3 тысячи, для юридических – 13 тысяч сомов. Но через штрафы заставлять страховать жилье сейчас – это значит злить народ. Такие нововведения люди воспримут болезненно.

Бизнесмен прокомментировал, готовы ли коммерческие страховые фирмы помочь государственной компании в охвате населения этим видом страхования.

- Мировая практика показывает, что этот вид страхования не интересен ни гражданам, ни коммерческим страховым компаниям, - сказал он. – Поэтому обычно этим занимается государство. Например, когда вводили закон об обязательном страховании жилья, многие страховые компании были против монополии государства. Если же предложили бы это сейчас, думаю, реакция была бы обратной. Вопрос опять же, в спросе на эту услугу. К тому же, как страховать недвижимость, если есть много домов, которые не имеют техпаспорта, построены без проекта, или в неположенном месте. Сначала надо наводить порядок с этим.

Заслуженный строитель Кыргызстана Олег Лазарев также отметил, что проблема со страхованием недвижимости в восприятии населения.

- Люди всегда немного легкомысленно относятся к таким вещам, - полагает в разговоре с Vesti.kg он. – Например, как в случае страхования автомобилей. Эти виды страховки облегчают жизнь, но население не берет страховки, а потом – уже поздно. Там надо решать большой комплекс вопросов. Цивилизованно, побуждая быть ответственными, более сознательными. Принудительностью этого можно добиться лишь частично. И следует учитывать, что у нас большой процент социально незащищенных людей. Как они воспримут, что их заставят покупать страховые полисы?

Поясним, в большинстве стран, где практикуется страхование жилья, это происходит на добровольной основе. Хотя есть ряд стран, где данная страховая услуга обязательна. Например, в Румынии, где мэрам городов разрешили штрафовать тех, кто не заключил договор об обязательном страховании жилья.

В Дании, Голландии, Франции, Бельгии, Швейцарии, Норвегии и Испании, где порядка 80-90 процентов граждан застраховали свою недвижимость, население идет на это по своей воле, а частные компании удовлетворяют существующий спрос.

В Турции 11 лет назад запустили программу обязательного страхования по румынской модели, но даже несмотря на штрафы, лишь 23 процента населения приобрели страховой полис.

В Великобритании и США государство не заставляет граждан страховать свои дома (исключения — для американского юга, пострадавшего после урагана Катрина в 2010 году). В сейсмоактивной Японии страхование жилья от землетрясений не входит в стандарт и приобретается дополнительно.

В России обязательное страхование жилья есть, но вместо штрафов там предоставляют льготы по налогу на имущество и жилищные сертификаты малоимущим.

Михаил Готфрид
Фото www