Комиссия рекомендует депутатам смягчить или не принимать Закон «О ледниках»

Члены рабочей группы, созданной после того как президент отправил на доработку депутатский закон «О ледниках» для выработки оптимального решения, завершили свою работу в последних числах июля. Как стало известно, на обсуждение Жогорку Кенеша в сентябре комиссия вынесет два варианта.

Один из них, по словам члена экспертной группы, принимавшего участие в обсуждении, Екатерины Сахваевой, - доработать представленный Закон «О ледниках». Статью 6 закона, запрещающую все виды деятельности, которые могут необратимо повлиять на естественное состояние ледников и привести к их разрушению или деградации, предлагается смягчить и дополнить пунктом 3 следующего содержания: «за исключением месторождений полезных ископаемых, отнесенных к стратегическим объектам при подтверждении невозможности исключения воздействия на ледники».

- Второй вариант - вообще отказаться от принятия этого закона, а в целях смягчения действующего законодательства, положение которого направлено на запрет отрицательно влияющей на состояние ледников деятельности, поддержать уже разработанный проект закона о внесении дополнений в Водный кодекс Кыргызской Республики от 16 июня 2014 года, - говорит начальник информационно-аналитического центра Государственного комитета КР по водному хозяйству и мелиорации Екатерина Сахваева. - К такому заключению члены согласительной комиссии, в составе которой работали представители парламента, правительства,  Департамента водного хозяйства, Минсельхоза, Госагентства по охране окружающей среды, «Кыргызалтына» и ряда НПО, пришли после долгих дебатов и обсуждений.

Напомним, в апреле этого года депутаты парламента приняли новый Закон, регулирующий деятельность на ледниках, снежниках, в зоне распространения многолетней мерзлоты, запрещающий добычу полезных ископаемых открытым способом. Стратегическим предприятиям, в частности «Кумтору», нардепы предложили перейти на подземную разработку золоторудного месторождения. Дело оставалось только за подписью президента, однако во избежание сокращения доходной части бюджета Алмазбек Атамбаев не стал подписывать закон в такой редакции.

- Поскольку действующие добывающие предприятия должны будут перейти на подземные разработки, им придется приостановить работу для перепрофилирования способов добычи, что неминуемо приведет к неполучению доходов и росту их расходов, а значит и к прекращению уплаты налогов, - объяснили в отделе информационной политики Аппарата главы государства.

Между тем, при обсуждении вопроса ряд экспертов в горнодобывающей отрасли уже высказали мнение, что новый закон - не что иное, как еще один способ давления на канадского инвестора и никакой необходимости в его принятии нет. Лед тает - факт. Но не только из-за антропогенного воздействия на природу. Первая и основная причина сокращения объема ледников, как заявляют ученые, - изменение климата. А притормозить этот глобальный процесс можно только усилиями всего мирового сообщества.

- Спасти ледники закон не поможет. И никакой необходимости в его принятии нет, поскольку 62 статья действующего Водного кодекса уже регулирует деятельность, направленную на сохранение ледников. А вот комплексное изучение ледовых масс не проводилось последние 20 лет. На инвентаризацию, мониторинг, составление каталогов нужно выделять деньги. И для этого выдумывать и писать новые законы не надо, - подытоживает Екатерина Сахваева.