В Кыргызстане хотят запретить использование пластиковых пакетов

1. Упаковочные материалы играют огромную роль в современном мире. В наши дни невозможно представить развитие экономики и торговли без упаковочной продукции.
Одним из наиболее распространенным и дешевым ( более чем в 8 раз дешевле по сравнению с бумажными упаковочными материалами) является упаковка из полиэтилена.

Упаковка из полиэтилена подразделяется на несколько видов:
А) Пакеты гладкие и глянцевые из полиэтилена высокого давления (ПВД) – так называемые «бутичные» – с овальной вырубленной ручкой или петлевой ручкой. Часто на такие пакеты наносится лого компании в рекламных целях. Такие пакеты, как правило, относительно тяжелые и не сдуваются ветром. Они легко собираются и перерабатываются повторно. Толщина таких пакетов 40 микрон ( в один слой) и выше. Стоимость таких пакетов выше относительно всех остальных видов, обычно используются повторно.

Б) Полиэтиленовые пакеты "Майка" - названные так по виду своей формы, более тонкие чем вышеназванные «бутичные», бывают шуршащими и матовыми. На такие пакеты так же наносят печать с лого компании. Изготавливаются "майки" из полиэтилена низкого давления (ПНД), и несмотря на маленький вес они достаточно прочные. Пакеты типа «майка» сдуваются ветром только при сильном ветре. Толщина "майки" составляет 15 микрон ( в один слой ) и выше. Эти пакеты значительно дешевле «бутичных», именно этим видом пользуются супермаркеты и небольшие магазины, также как и "бутичные" они используются повторно.

В) Еще одна разновидность пакетов – это отрывные пакеты. Они точно такие же как и пакеты «майка» только более тонкие . Если в последнее время в наших супермаркетах начали продавать пакеты типа «майка», то отрывные пакеты раздаются бесплатно из за дешевизны. Толщина таких пакетов составляет микрон ( в один слой) и больше. Они также изготавливаются из (полиэтилена низкого давления) ПНД, как и пакеты типа «майка». Самые дешевые, самые легкие и следовательно они могут разлетаться при незначительной скорости ветра. Самым опасными для экологии является именно этот тип пакетов.

Г) Следующий вид упаковки - изделия из полиэтилена, произведенные как из (полиэтилена высокого давления) ПВД, так и из (полиэтилена низкого давления) ПНД, или из двух видов одновременно. Этот вид чаще используется в производстве и для упаковки товаров. К нему относятся:
• термоусадочная пленка – именно ее используют при упаковке напитков в ПЭТ таре или в стеклянных бутылках.
• пленка строительного назначения: для изоляции стен и потолков.
• пленка садовая: для парников.
• пленка упаковочная: используется для упаковки готовых изделий (пластиковые ведра, краска, или любой другой вид продукции), что значительно дешевле, прочнее, удобнее при транспортировке, чем картонная упаковка, а также она не пропускает влагу. В некоторых случаях картонная упаковка и полиэтиленовая используются вместе для того чтобы лучше сохранить товар во время хранения и транспортировки.

Д) Существует несколько видов стрейч пленки. Один используется при упаковке в производстве: для обматывания паллетов, коробок или готовой продукции, в целях ее бережной транспортировки. Второй используется в домашних условиях. Стрейч пленка хорошо растягивается, и обладает клейким свойством, благодаря которому широко применяется при упаковке продуктов. Стрейч пленка изготавливается из полиэтилена очень низкой плотности.

Е) К упаковкам из полиэтилена относятся еще и ПЭТ тары, которые изготавливаются из полиэтилен- терефтолата.


Касательно влияния на экологию, согласно вышеупомянутого: самым опасным видом упаковки являются отрывные пакеты (самые легкие и дешевые), умеренно опасны пакеты типа «майка» и ПЭТ бутылки.

Можно следовать по пути Китая, который в 2004 году запретил производство пакетов толщиной менее 25 микрон ( в два слоя) – к таким пакетам относятся отрывные пакеты.

Развитые страны такие как Англия, США( кроме двух штатов) , Россия не посчитали целесообразным запретить использование полиэтиленовых пакетов.

Если запретить производство и торговлю пакетов на территории Кыргызстана, то это повлияет на следующие факторы:

1. Будет заходить контрабанда из стран таможенного союза и в особенности Китая, сложно будет контролировать все торговые точки (рынки).

2. В Кыргызстане нет своего бумажного производства как альтернативы упаковки из полиэтилена. Следовательно, автоматически приходит импорт. Бумажная упаковка до 10 раз дороже полиэтиленовой, следовательно и отток капитала из страны будет тоже в 10 раз больше. Помимо этого, первый этап производства бумаги намного токсичнее, чем производство из полиэтилена.

3. На территории Кыргызской Республики производством полиэтиленовых пакетов занимаются около 20 предприятий, на которых задействованы как минимум по 15 человек, включая торговых агентов. В следствии принятия Закона о запрете, около 1000 человек потеряют работу. Заводам некуда и некому будет продать свое оборудование. Многие из действующих заводов открылись после вступления Кыргызстана в Таможенный союз, и приобретенное оборудования относительно новое.

ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ДАННОЙ ПРОБЛЕМЫ:

Вариант А:
Можно запретить производство пакетов без БИО добавки по примеру развитых стран , таких как Англия, а также запретить импорт всех видов пакетов, кроме стран ЕАЭС (из стран таможенного союза по сертификатам, по подобию молочных изделий с Казахстаном).
Последствия:
Период полураспада полиэтилена при содержании биодобавки 3 % от общей массы, составляет 1 год, а при содержании в количестве 1% от общей массы, период полураспада составляет 3 года.
Биодобавки смешиваются с сырьем как и краситель, в гранулированном виде, и нет никакой необходимости в приобретении дополнительного оборудования для смешивания. Стоимость готовой продукции может вырасти максимум на 30%, но не более, при средней дозировке.
Пакеты, под воздействием солнечных лучей и влаги будут саморазлагаться в мелкоцепочечные органические химические вещества, такие как кетоны, спирты, карбоновые кислоты и низкомолекулярные углеводородные воски, которые больше не будут являться пластиком, а теперь уже просто повсеместными бактериями, и так содержащимися в натуральной среде. Таким образом они не будут портить внешний вид улиц, и экологию, не будут наносить вред почве, флоре и фауне.
OXO-пластик будет разлагаться абиотически, при воздействии с кислородом, намного быстрее, чем обычный пластик.
Рабочие места не только будут сохранены, но дополнительно, это даст толчок для развития полиэтиленовой отрасли в стране.
Контроль :
Местных производителей легко контролировать по грузовым таможенным декларациям (ГТД), на предмет приобретения БИО добавки (после покупки био добавки, производителям нет причин не добавлять ее, а также это легко контролируется в процентном соотношении с остальными приобретаемыми, этими производителями, запасами основного материала - полиэтилена – доля массы БИО добавки в конечном продукте составляет от 1 до 3 %).
Чтобы контролировать зарубежных производителей, и/или поставщиков, необходимо покупать дорогое лабораторное оборудование для анализа, что повлечет за собой разные коррупционные схемы (Получение сертификатов), и в конечном счете все эти меры могут не дать желаемого результата. Государственными органами можно утвердить список одобренных изготовителей БИО добавок.
Вариант Б:
Запретить производство и использование пакетов, толщиной меньше 12 микрон ( в один слой) по примеру Китая.
Последствия:
Уменьшится потребление тонких пакетов, именно тех которые уносятся ветром, тех, которые не только портят вид, а также наносят вред окружающей среде. На отток капитала из страны такой запрет сильно не повлияет, так как объемы потребления полиэтилена останутся прежними, уменьшится количество потребления пакетов, а вес пакетов увеличится.
Контроль:
Контролировать будет легко: достаточно иметь точный и поверенный Госстандартом микрометр.
Нужно четко установить (прописать) норму «толщина пакета в один слой», для избежания дальнейших недоразумений/разногласий. Или можно установить норму в граммах, за один пакет, например не меньше 6 гр. Примерные параметры пакета типа «майка», размером 30см*50см Ш*Д, при толщине 35 микрон- пакет используемый супермаркетами такими "Фрунзе", "Глобус" и "Народный".
Вариант С:
Запретить все виды пакетов, по примеру стран " Третьего Мира", таких как ..
Последствия: Люди будут использовать пакеты из бумаги – производство которых еще более токсичное, чем полиэтиленовое производство. (И даже если, производство не расположено на территории Кыргызской Республики, то вред наносится экологии на территории страны производителя). При использовании бумажных пакетов будет огромный отток капитала из страны (в среднем в 10 раз выше существующего оборота денежных средств от деятельности компаний на территории Кыргызстана в полиэтиленовой области). Пример в цифрах: В данное время наша страна импортирует (в основном из Китая) примерно 250 тонн пакетов в месяц, это 3 000 тонн в год, что в пересчете по 2,2 доллара за 1 кг составляет :6 млн 600 тысяч долл. в год. При использовании бумаги отток капитала составит: 60 млн 600 тысяч долл. год, что в десять раз больше. Современная бумага содержит очень много химикатов, не разлагается быстро, и порой даже не горит. Такие химические смеси наносят не меньше вреда окружающей среде. Закроются отечественные заводы которые производят пакеты, и на самом то деле пакеты отечественных производителей менее токсичны чем те пакеты которые завозятся из Китая. Пакеты местного производства не имеют характерный запах свойственным китайским пакетам, так как местные производители используют первичное сырье, а не отходы разных полиэтиленовых изделий, как это делается в Китае. Повторно собираемые пакеты , в Кыргызстане, идут на производство канализационных труб, а не на изготовление упаковки для продуктов. Если пакеты будут завозиться из соседних стран, особенно из стран таможенного союза, трудно будет их контролировать (анализ на количество присутствия биодобавки). Будут завозить и производить пакеты из хлопковой или другой синтетической ткани, и нет гарантии что они не будут портить вид и экологию.
Контроль:
На первый взгляд контролировать будут легко, а на самом деле, здесь могут иметь место коррупционные схемы, необходимо будет создать отдел по контролю именно этой группы ввозимых/используемых товаров, или увеличивать штат сотрудников, и бюджет из-за объема работы. Сложно будет бороться с контрабандой, и остатками товаров на складах у производителей и торговцев. Контроллеры могут классифицировать другие – индустриально ориентированные виды товаров, таких как мешки для транспортировки продукции, и т.п., и вымогать деньги у производителей, илу у продавцов, так как не будет четкой границы. Если разрешить производство и использование "бутичных" пакетов, и запретить пакеты типа «майка», то это повлечет очень много разногласий между производителями, промежуточными и конечными пользователями и контролирующими органами.

Резюме :

Анализировав все вышесказанное хочется следовать по пути развитых стран и не запрещать производство а направить на правильный путь. Запретив упаковочные материалы из полиэтилена мы можем погубить пластмассовую отрасль нашей страны, который без помощи государства своими усилиями начал потихоньку начал набирать свои обороты. Иными словами, наша страна недостаточно индустриально развита даже по сравнению с соседними государствами и такими необдуманными законами можем сделать нашей промышленности еще хуже. Самым компромиссным решением в отношении экономики и экологии на наш взгляд кажется Вариант А где риск возникновения коррупционных элементов минимален. То есть, дать возможность отечественным производителям дальше развивать этот сектор при этом не загрязнять природу-который принято считать самым ценным подарком от нас к нашим детям и будущим поколениям.