Нерадивые абоненты рискуют рублем и собственной репутацией
Энергокомпании активно подают на неплательщиков в суды. За последние полгода только ОАО "Северэлектро" обратилось в судебные инстанции с 1 500 исков на своих абонентов.
Как правило, такие меры энергетики принимают в сложных ситуациях, когда потребители, имея крупные долги, не соглашаются с ними и принципиально не платят. Или когда обнаруживаются факты хищения электроэнергии.
С организациями тяжбы тянутся годами, переходя из одной инстанции в другую.
Например, разбирательство с бывшей обувной фабрикой "Кадам" длилось два года. На момент проверки предприятия в 2008 году было выявлено сразу несколько нарушений: несоблюдение технических условий (превышение мощности, превышение допустимых максимальных нагрузок) и безучетное потребление электроэнергии. Все это - следствие работы на территории фабрики двух коммерческих бань и строительства высотного дома там же. 780 тысяч сомов предприятие оплатило только в этом году, пройдя все судебные инстанции и даже безуспешно прибегнув к митингам.
С физическими лицами дела обычно решаются быстрее, часто до суда они не доходят. Тем не менее в прошлом году возник прецедент: несколько жителей г.Бишкек, Кара-Балты, а также с.Кашка-Суу получили за хищение электроэнергии наказание в виде лишения свободы сроком на один год условно. "Это достаточно строгое наказание: провинившиеся не могут свободно выехать из страны, устроиться в будущем на приличную работу; да и вообще на их репутации появляется черное пятно", - прокомментировали в ОАО "Северэлектро".
В то же время в энергокомпании не согласились с распространенным убеждением, что, поскольку электроэнергия является предметом первой необходимости, на ее хищение людей толкает крайняя нужда: "Пенсионеры - крайне нуждающаяся категория, а платят они исправно. Бывает, человек выстроит себе хоромы, не понимая, что жизнь в таком доме затратна, в том числе энергозатратна. И начинается воровство электроэнергии. А сколько предпринимателей стремятся минимизировать свои затраты на производстве таким же образом? Словом, "типичного неплательщика" просто не существует. Расхищают электроэнергию люди самых разных категорий, и, по сути, воровство, как и разруха, начинается в голове".
Сейчас ответственность за хищение электроэнергии ужесточена. Для рядового абонента штрафы в среднем составляют 2 000 сомов. Если же, к примеру, лицо должностное, они могут быть еще выше. Кстати, изменилась и система начисления за расхищенную электроэнергию. Как правило, за расчетный период берется время с последнего посещения контролера, однако в исключительных случаях начисления производятся за последние три года. Специалисты выступают также за более простые процедуры подачи исков в суд. "В большинстве случаев в суде неплательщики признают и акты, и факты хищения электроэнергии, но не согласны с суммой, предъявленной к оплате. Нередко в таких случаях, при имеющихся результатах судебных экспертиз, вместо того, чтобы принять решение о завышенности суммы и обязать "Северэлектро" произвести перерасчет, суды зачастую признают акты в отношении крупных неплательщиков недействительными. Ущерб, наносимый компании и государству, очевиден. Поэтому необходим законопроект об официальном толковании к ст.383 УПК, нужен перечень документов, которые должен рассматривать суд.
Это проблема не только "Северэлектро", она касается всех хозяйствующих субъектов топливно-энергетического комплекса".
А что делать тем, кто не согласен с пришедшим счетом за электроэнергию, считает эти начисления несправедливыми? В первую очередь нужно обеспечить инспектору доступ к прибору учета, чтобы зафиксировать его показания (как правило, большая часть споров возникает, если по каким-либо причинам не происходит снятие показаний счетчика). Если спор возник непосредственно с инспектором - нужно обращаться в службу контроля и аудита, звонить по телефону доверия (33-88-22).Также между распредкомпаниями и абонентами есть арбитр - Госинспекция по энергетике и газу при Минэнерго, которая рассматривает споры между ними и выносит соответствующее решение. После этого, абоненты, несогласные с решением Госинспекции, могут обратиться в суд.
Кстати, с мая 2010 года инспектора энергосбыта стали нести материальную ответственность за учет электроэнергии по всему фидеру (распределительной электролинии от трансформаторной подстанции до конечных абонентов). По замыслу энергетиков, такое новшество должно привести к более четкому контролю над потреблением электроэнергии. Теперь инспектору нужно собирать столько киловатт-часов, сколько зафиксировано на головном приборе учета - не меньше и не больше. То есть производить начисления "по среднему" (среднее ежемесячное потребление за год) или "по мощности" (максимальная заявленная нагрузка всех электроприборов) резона уже нет.
А вот от сообщений показаний электросчетчика по телефону придется забыть. Прошлогодний эксперимент в этой области привел к дисбалансу счетов и был прекращен.
Немного статистики.
За шесть месяцев 2010 года инспектора служб сбыта электроэнергии "Северэлектро" в городе Бишкек и Чуйской области выявили 6959 случаев нарушения правил пользования электроэнергией. Для привлечения абонентов-нарушителей к ответственности ОАО "Северэлектро" направило в Государственную инспекцию по энергетике и газу 49 материалов. В целом в весеннее-летнее время ОАО "Северэлектро" ежемесячно теряет от 23 до 25 млн. кВт.ч электроэнергии. Задолженность абонентов распредкомпании "Северэлектро" за потребленную электроэнергию составляет 347 млн. 818 тыс. сомов (на конец июля 2010 г.). Структура задолженности совпадает со структурой потребления: на первом месте - населения (64,8 % от общего долга); затем следуют социальные объекты (16,3 %), бюджетные организации (9,5%), промышленные абоненты (6%), и, наконец, сельскохозяйственные объекты (3,1%). В целом по ОАО "Северэлектро" продолжает сохраняться тенденция снижения дебиторской задолженности. Так, в мае месяце дебиторская задолженность потребителей была снижена на 62 млн. сомов, в июне - на 36,6 млн. сомов.
В 2010 году решением суда в пользу компании "Северэлектро" удовлетворены исковые заявления на сумму более 5,9 млн. сомов.
Наталья Симонова