«Новому министру будет сложно добиться кардинальных реформ в системе образования». Алмаз Тажыбай о смене руководства МОН

Накануне указом президента Садыра Жапарова освобожден от занимаемой должности министра образования Улан Мамбетакунов, новым главой Минобраза назначен Каныбек Иманалиев.

Как проводить реформы в системе образования при такой частой смене руководства ведомства? С чем это связано?

С этими вопросами редакция Vesti.kg обратилась к политическому аналитику Алмазу Тажыбаю.

— Да, вопрос неоднозначный, — отметил Тажыбай. — Наверное, все уже привыкли к неожиданным сменам министров образования. К тому же — без предупреждения предыдущего, который был в командировке. Нельзя говорить, что всех их сменяли за непрофессионализм. Все они были на разном уровне и старались вести работу хорошо. Конечно, не без мелких недостатков. Позиция главы госоргана — политическая должность, и назначается правительством. Но они назначаются по разным критериям, и с определенной задачей, которую им ставит правительство и президент.

Однако эксперт отметил, что частая смена руководства ведомства — признак кадрового кризиса.

— Частая смена руководителя МОН может означать только одно — кадровый кризис, — пояснил он. — Ведь власти призывают к стабильности, а у самих нет ее в кадровом вопросе. У меня такое ощущение, что назначают министров, чтобы у всех был пусть и маленький, но опыт работы на государственной должности. Эта тенденция относится не только к главам госорганов, но и ко всем политическим должностям страны, которых свыше 1200. Чтобы у всех был в резюме данный пункт для дальнейшего карьерного продвижения. А вот эффективность руководителей никто не определяет, кроме обычных сотрудников министерства.

Тажыбай также остановился на реформах в системе образования.

— Реформы в системе образования идут со скрипом, и в первую очередь это зависит от видения министра в решении проблем образования, — сказал аналитик. — Так как современное состояние образования очень плачевное, оно просто не успевает за потребностями современной жизни страны. Успеваемость учеников в школе ниже половины госстандарта. Не буду перечислять все проблемы, но они существуют и в дошкольной, и в школьной, и в системе высшего образования. Коррупция и неэффективность — одни из главных проблем. И одной из главных причин нежелания изменить эту систему кроется в тройственной функции госоргана, который не хочет меняться со времен советского союза, где была иная политическая и экономическая система с авторитарным насилием. Тройственность функции в управлении — это то, что госорган сам разрабатывает политику образования на всех его уровнях без привлечения конечных потребителей госуслуг и представителей гражданского общества. Вторая функция — они сами реализуют свою же политику. Третья — госорган сам себя оценивает. Поэтому реформы в образовании идут с начала 90-х годов и пока безрезультатно. Родители уже не верят в способность системы быстро меняться. А ведь реформы — это когда есть быстрые результаты, а за 30 лет нам нечем похвалиться в этой сфере. Посмотрите на нашу отсталость в образовании. Например, в планах правительства КР к 2040 году, мы должны быть готовыми разговаривать с искусственным интеллектом, но он ещё вчера внедрился в жизнь и уже помогает людям. А у нас он все еще в планах.

В связи с этим Алмаз Тажыбай считает, что одну из функций Минобраз должен делегировать другим.

— Поэтому министерство образования свои функциональные обязанности должно разделить, — продолжил он. — Пусть разрабатывает только политику как в странах, которые добились определенных результатов в PISA. А реализацией данной политики занимаются на местах другие органы. Тогда оценку может делать сам Минобраз. Нужно отдать одну из трех функций другим госорганам. Поэтому и нынешнему министру будет сложно добиться кардинальных реформ в системе образования. Но он может подготовить условия, если получит поддержку от конечных получателей услуг, а не от консервативной части системы образования.

Ислам Жолдошов
фото www