В OCCRP отреагировали на принятие Жогорку Кенешем закона о НКО

Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (Organized Crime and Corruption Reporting Project) сделал заявление касательно принятия парламентом Кыргызстана закона о НКО, аналога российского «закона об иноагентах».

В организации отметили, что закон подвергся резкой критике со стороны местных и международных неправительственных организаций, но, тем не менее, был принят в течение двух минут без каких-либо вопросов со стороны членов парламента. За закон проголосовали 66 депутатов, против - только пятеро. Теперь для вступления закона в силу необходима только подпись президента.

Согласно законопроекту, НПО, которые получают финансирование из-за границы, будут обязаны предоставлять дополнительные отчеты и могут подвергаться внеплановым проверкам. Они также будут включены в специальный реестр и обязаны будут добавлять к своим публикациям специальную оговорку о том, что автором информации является «иностранный представитель».

Один из главных инициаторов законопроекта, депутат Надира Нарматова заявила в интервью местному изданию, что данный закон «не нарушает свободу слова». Также в одном из своих выступлений в парламенте она подчеркнула, что этот закон усилит надзор за неправительственными организациями ради интересов, безопасности и целостности государства.

Сам президент Кыргызстана Садыр Жапаров выступил в защиту закона в своем открытом письме госсекретарю США Энтони Блинкену, который ранее заявил, что принятие этого законопроекта наложит «административные и уголовные наказания» на неправительственные организации, что нанесет ущерб их работе в стране. Жапаров заявил, что эти опасения беспочвенны, поскольку новый закон лишь «уточнит и упростит деятельность неправительственных/некоммерческих организаций, действующих в Кыргызской Республике». В начале своего письма президент также заявил, что в письме Блинкена имеются признаки вмешательства во внутренние дела Кыргызстана.

Жапаров также заявил, что некоторые НПО дезинформируют общественность и иностранных чиновников о состоянии прав и свобод человека в Кыргызстане.

Посол США в Кыргызстане Лесли Вигери заявил, что новый закон может ограничить возможности Вашингтона помочь Кыргызстану. По его словам, США по-прежнему привержены оказанию помощи, приносящей пользу кыргызскому обществу, но эта помощь в основном реализуется через проекты НПО.

«Это означает, что наша способность обеспечивать школьников горячим питанием и учебниками, оказывать необходимую медицинскую помощь для лечения опасных заболеваний или работать с кыргызскими фермерами над увеличением экспорта сельскохозяйственной продукции и поддержкой перехода к новой, более экологически устойчивой экономике будет потенциально ограничена этим законодательством», - сказал посол.

В июне 2023 года несколько международных правозащитных организаций обратились к парламенту Кыргызстана с призывом не принимать «опасный и непродуманный» закон. Они заявили, что это «представляет прямую и серьезную угрозу активному гражданскому обществу Кыргызстана, в частности правозащитникам и правозащитным организациям».

«В случае принятия закон позволит властям произвольно дискредитировать и препятствовать деятельности некоммерческих организаций, финансируемых из-за рубежа. Из-за расплывчатых формулировок, используемых в законе, практически любая деятельность, осуществляемая правозащитными и другими неправительственными организациями, может быть истолкована как «политическая деятельность», - говорится в совместном заявлении .

В октябре прошлого года ООН предупредила, что закон окажет «негативное влияние на деятельность всех некоммерческих организаций в Кыргызской Республике, ограничив их способность продвигать уважение к правам человека, предоставлять социальные услуги и способствовать развитию сильной и инклюзивное общество».

Правовая клиника «Адилет» почти год назад просила отклонить законопроект, утверждая, что аналогичный законопроект в России в конечном итоге привел к закрытию многих правозащитных организаций и независимых СМИ.

Другая организация «Бир Дуйно-Кыргызстан» обратилась в Конституционный суд с просьбой рассмотреть законопроект, поскольку правозащитники считают, что его положения нарушают Конституцию.

В OCCRP отметили, что закон о НКО не единственный закон, который может повлиять на местные независимые СМИ. Еще один законопроект — о средствах массовой информации, разработанный администрацией президента, поступил в парламент в декабре 2023 года. По мнению экспертов Кыргызского института медиаполитики, законопроект угрожает свободе слова и направлен на «ликвидацию» сайтов, критикующих власть. Активисты обеспокоены некоторыми положениями закона, которые они считают еще одной копией российского закона о СМИ.

Эксперты также предполагают, что в случае его принятия «интернет-СМИ» могут столкнуться с трудностями при регистрации, поскольку им необходимо наряду с традиционными формами СМИ предоставлять информацию о территории распространения, максимальном размере издания и частоте выпуска новостей.

Этот закон прошел первые слушания в парламенте Кыргызстана на прошлой неделе. Однако 13 марта в пресс-службе президента сообщили, что проект был отозван и отправлен на доработку после встречи президента с главными редакторами СМИ страны.

Фото: www