ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО ВЕРНУТЬСЯ В ЭКОНОМИКУ
Это может произойти только при условии, что править страной будут не воры, а созидатели.
Правильно ли устроена наша экономика? Человека, который бы положительно ответил на этот вопрос, найти будет сложно. Слишком уж очевидны последствия экономической политики в Кыргызстане – бедность населения, вытекающая из этой бедности нестабильность и так далее. Но в чем именно заключаются пороки экономической системы? Если идти вслед за устоявшимся мнением, главная беда – в нерадивых и вороватых чиновниках, которые строят барьеры и ограничивают инициативу частного бизнеса. Вроде как стоит поставить честных руководителей – и все будет замечательно. На этом, кстати, играют все наши многочисленные кандидаты в депутаты, президенты и т.д., в период предвыборных кампаний, обещающих отменить бюрократические препоны - это весьма удобно. Можно и убрать парочку, протрубив о невиданном прогрессе в экономике.
На самом деле проблема куда глубже. И суть ее – не в барьерах и не в препонах, а в самой экономической системе. Так что не в чиновниках загвоздка и не в отсутствии тех или иных свобод для бизнеса.
Задуматься над этим нас заставила публикация традиционного отчета компании «Кумтор Оперейтинг Компани». Так уж сложилось, что золоторудное месторождение, буквально, кормит нашу страну. «Кумтор» – крупнейший источник денежных поступлений в казну. О масштабах его влияния на отечественную экономику свидетельствует хотя бы тот факт, что отчеты Министерства экономического регулирования и Нацстаткома о состоянии нашей экономики (динамике ВВП, промышленного производства и т.д.), как правило, сопровождаются замечаниями: с учетом «Кумтора» или без учета «Кумтора». Причем разница в показателях от этого получается существенная.
Власти республики и не скрывают, что государственный бюджет в значительной степени держится именно на золоторудном месторождении. Точнее, на налогах, которые платит компания. Для нашего нищего бюджета это огромные деньги. Однако... Если разобраться, то от разработки «Кумтора» Кыргызстан получает гораздо меньше прибыли, чем сами канадцы. Средства от эксплуатации месторождения, находящегося на нашей земле, пополняют бюджет не только и не столько нашей страны. В каких именно объемах, сосчитать нетрудно.
Итак, согласно официальному отчету, за 9 месяцев 2010 года на «Кумторе» было произведено 10 тонн 556 килограммов золота. Какую прибыль можно извлечь, продав столько драгоценного металла? Стоимость одной тройской унции (31,1 грамма) золота на мировых рынках недавно достигла 1500 долларов. Но поскольку большую часть года цена держалась на отметке примерно 1200 долларов, эту цифру мы и будем использовать в расчетах. 10,556 тонн – это 337 792 тройских унций. Умножая на цену золота, получаем сумму в 405 миллионов 350 тысяч долларов США. Эта общая стоимость добытого с января по сентябрь золота.
В отчете содержится и информация о перечисленных налогах и обязательных платежах за тот же период. Они составили 4 миллиарда 530 миллионов сомов, или 98,5 миллионов долларов (если брать валютный курс 1 доллар = 46 сомам). Таким образом, Кыргызстан получает 24,3 % от прибыли, которую приносит месторождение.
Есть еще заработные платы сотрудникам из числа жителей республики, однако сильно на общую картину это не влияет. Страна получает четверть от того, что могла бы получать, если бы «Кумтор» принадлежал государству.
Здесь сделаем паузу. Потому что после предыдущего утверждения на нас наверняка посыпался вал упреков. Смысл их наверняка заключается в том, что любые попытки нынешней власти национализировать «Кумтор» немедленно приведут к остановке производства и разворовыванию всего и вся. С этим мы спорить не будем. Любые действия нашей политической элиты в экономике неминуемо сопровождаются воровством и разрушением. Будь то приватизация или национализация. Такая вот у нас политическая система. Работающая не на благо общества, а на пополнение собственных карманов.
Все это так. С нынешней политической системой глупо ждать выхода из кризиса. Такая у нее суть – не созидательная, а деструктивная. Но в случае, если к власти придут нормальные и здравомыслящие люди (надеемся, что рано или поздно это произойдет), и захотят изменить путь развития страны, возрождение мощного государственного сектора в экономике станет обязательным условием этой программы. Иначе Кыргызстану никогда не стать действительно независимым государством, исполняющим все свои социальные функции.
Дело в том, что упор на «зарубежные инвестиции», филиалы иностранных корпораций и т.д. без развития собственной, особенно государственной экономики, во-первых, лишает страну необходимых для развития средств, во-вторых, делает ее зависимой как от мировых финансово-спекулятивных бурь, так и от мировых держав. Политика идет рука об руку с экономикой – так уж повелось в современном мире. Немыслимо без сильного государственного сектора и осуществления нормальной социальной политики – выплаты пенсий и пособий, заработных плат бюджетникам.
Ссылки на Запад с его, якобы, либеральной, свободной от вмешательства государства экономикой - не подходят. Даже там стратегические отрасли экономики, как правило, принадлежат государству. Кроме того, значительные поступления в бюджет идут от тех самых филиалов корпораций, работающих по всему миру (например, если штаб-квартира той или иной корпорации, имеющей филиал в нашей стране, находится в Канаде, то и налоги платятся тоже в Канаде).
У Кыргызстана возможностей подобной экономической экспансии пока нет. Так что единственным вариантом построить независимую сильную экономику является развитие государственного сектора. Конечно, еще раз повторимся, при условии, если у власти будут находиться люди, радеющие за страну. А не те, которые даже национализацию используют для обогащения – своего и родичей.
Сергей КОЖЕМЯКИН