#Авторский ракурс. Будет ли меняться Жогорку Кенеш?

О недоделках кыргызского парламентаризма уже много говорилось. То название неудачное, Жогорку Кенеш переводится как «Верховный Совет». Это дословная калька с советского «Верховного Совета», который то парламентом настоящим никогда не был. Вот Съезд народных депутатов СССР был парламентом, где Верховный совет был одной из его палат. И вообще парламент это не совет, а собрание народа.

Это Национальное собрание, Меджлис, Конгресс, Ассамблея, Курултай, Хурал... В стране исправляют флаг, гимн, может и парламент правильно переименуют. В 2026 году в Кыргызстане снова проведут парламентские выборы. Изменилось руководство ЦИК, изменяются правила избрания депутатов. В связи с чем в обществе снова будируются разговоры о возможном роспуске или самороспуске Жогорку Кенеша. Прокомментировать это мы попросили кандидата политических наук, автора книг по отечественному парламентаризму Ильяса Зайнидиновича Курманова.

Есть ли вероятность того, что слухи эти оправданы?

- И да, и нет. Парламент особенно не мешает правительству работать, нет серьезных конфликтов между президентом и депутатами-законодателями, нет парламентских инициатив, идущих вразрез с президентским политическим курсом, нет вотумов недоверия и законов, которые стороны отказываются подписать или поддержать. Значит нет необходимости досрочного роспуска, перевыборов. Роспуски и самороспуски случаются лишь тогда, когда политическим институтам (президенту, парламенту или правительству) становится невыносимо, невозможно работать. Сейчас такую ситуацию мы наблюдаем в ФРГ. Там проводят досрочные выборы, ибо нынешние партии не могут создать правящую коалицию. Олаф Шольц вероятно уйдет с поста канцлера.

С другой стороны, такое благостное положение может не устраивать отдельные группы граждан, которые хотят более эффективного или быстрого движения вперед, решения насущных, острых проблем. Об этом свидетельствует законодательная активность в ЖК в направлении переизбрания депутатов по новой избирательной системе - преференциональной. Значит, какая то часть элит, власти и общества желает оптимизировать состав народного представительства, активизировать его работу, чтобы Жогорку Кенеш приносил больше пользы, оправдывал большие расходы, которые вкладываются в развитие парламентаризма.

Чтобы представителями народа стали более креативные, энергичные и успешные люди, ориентированные на глобальные и радикальные перемены. А не ползти черепашьими темпами. У энергичных людей лопается терпение. Они хотят перемен, а не стоять в длинной очереди в их ожидании. В нынешнем виде Жогорку Кенеш выглядит уставшим и устаревшим. Нужна свежая кровь, новая энергетика. К сожалению, депутаты этого не чувствуют, раздражая этим избирателей. У которых нет времени ждать.

Это связано с тем, что на политическую арену выходит молодежь, которую никак не устраивают нынешние темпы преобразований и кладбищенская тишина на политическом поле.

Следовательно, нужно готовиться к любому из двух названных сценариев развития?

- Да, нужны серьезные перемены. И не только правильно назвать свой парламент. Кроме нас ошибку допустили и словацкие депутаты, у них тоже парламент не собрание, а совет. Это от неопытности политических элит. Словакия недавно существует как суверенное государство, как и мы, вышла из состава Чехословакии, в составе которого долго пребывала и не имела соответствующего опыта.

Сейчас значительно выросли темпы и скорость мирового развития. Мир лихорадит, на олимпе становится теснее, лидерам на пятки наступают вчерашние аутсайдеры... Если своевременно не поспеть, не начать активно двигать локтями, затянуть темпы реформ, то мы можем оказаться внизу лестницы. Это надо принимать во внимание. Надо менять отношение к власти, как месту, где можно хорошо отдохнуть и поесть. Пересидеть смутные времена в тиши и покое. Рассматривать парламент и другие институты как политический отстойник. С такими взглядами мы не выживет. Пропадем.

А какие проблемы, кроме качественного состава, переживает наш парламент?

- Он должен соответствовать современным требованиям, должен показывать пример, быть образцом качественного роста, устремленности в будущее. Быть активным архитектором будущего! Но в реальности мы видим иные процессы, от которых все давным-давно вусмерть устали. Даже пенсионеры. Мелкотемье, склоки, безинициативность, нерешительность, демонстрация хронической бессилия и слабости...

Депутаты это лидеры, лучшие из лучших представителей народа. А что мы видим в реальности? Руки опускаются. Желание пропадает.

Самая слабая сторона деятельности Жогорку Кенеша это контроль за исполнением законов и за деятельностью исполнительной власти. Такое ощущение, что эта функция у них отмерла. А депутаты боятся контролировать, чтобы не нажить себе врагов.

В свое время маленькая Англия стала мировым лидером лишь потому, что в британском парламенте очень сильны были контрольные функции, позволившие представителям народа эффективно контролировать свое правительство, требовать от них рационально и бережно использовать для развития и подъёма скудные финансовые и материальные ресурсы. Это только один пример.

Не видны деятельность и вклад в развитие страны со стороны парламентских партий. Где их советы, консультации, идеи, эффективные предложения по реформированию страны? Не слышал ни одной пресс-конференции от шести парламентских партий. Что их волнует, как они решают те или иные проблемы? Иногда появляется ощущение, что народные представители не знают своего функционала, не умеют работать и защищать своих избирателей? Например, все время умаляют помочь правительство. А для чего тогда они там сидят? Ведь они путем принятия закона могут сами активно влиять на политику. Заставить кого угодно служить народу, государству...

Эта демонстрация беспомощности и бессилия порождает острые вопросы, а зачем тогда содержать такой бессильный орган? Не лучше ли распустить, а взамен Жогорку Кенеша учредить Народный курултай, который реально будет решать проблемы простого народа.

Поэтому Жогорку Кенеш должен меняться и менять все, что тянет нас в прошлое, назад... Работать на опережение, двигать страну вперед в будущее.

Фото: www