Президенттик шайлоонун алдында өкмөт социалдык тармакты көзөмөлгө алууну чечтиби?

Медиа коомчулуктун өкүлдөрү "Маалыматты манипуляциялоо жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын долбоорун кароону кайрадан баштоого байланыштуу билдирүү таратты.

Текстте төмөнкүлөр айтылат.

“14-декабрда саат 14: 00дө Кыргыз Республикасынын Социалдык маселелер, билим берүү, илим, маданият жана саламаттыкты сактоо боюнча комитети“ Маалыматты манипуляциялоо жөнүндө ”КРнын Мыйзамына карата Кыргыз Республикасынын Президентинин каршы пикирин карайт.

Медиа коомчулук төмөнкү себептерден улам аны кароого каршы.
Бул мыйзам долбоору бардык процедураларды одоно бузуп, коомдук пикирди эске албай, бир катар мыйзамдарды кабыл алуу менен өзүн таптакыр жаманатты кылган, 6-чакырылыштагы КР эмес, 7-чакырылыштагы КРнын каралышы керек.

"Маалыматты манипуляциялоо жөнүндө" мыйзамдын долбоору манипуляциялоонун эбегейсиз аянтын камтыйт. Автор ойлоп тапкандай, бул ченемдик укуктук акт мыйзам бузулган учурда, ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган жалган же ишенимсиз белгилери бар маалыматтарга сотко чейин жеткиликтүүлүктү чектөөсүн камсыз кылууга багытталган. Башкача айтканда, соттун чечимисиз Кыргыз Республикасынын аймагында каалаган веб-порталдын ишин токтотууга болот. Башкача айтканда, ыйгарым укуктуу орган тарабынан веб-сайттарга бөгөт коюу мүмкүнчүлүгү бийликтегилер үчүн ыңгайсыз болгон бардык маалыматтарды бөгөттөп, алардын жосунсуз жоруктарын ачыкка чыгарат. Бул мыйзам мындай маалыматты тараткан адамдарды, ошондой эле мындай маалыматты жайылтууга тоскоол болбогон сайттарды жоопко тартууга мүмкүндүк берет. Бул учурда ыйгарым укуктуу орган соттук териштирүүсүз тигил же бул маалыматтын ишенимдүү же ишенимсиз экендигин аныктайт. Башкача айтканда, жаза бийлик үчүн жагымсыз маалыматтарды тараткандарга гана тандалып колдонулат.

Мунун бардыгы, 2021-жылдын 10-январында өтө турган президенттик шайлоонун алдында, мамлекеттик органдарга (тагыраак айтканда, мамлекеттик органдарды иш жүзүндө башкарган адамдарга) социалдык тармактардын мазмунун көзөмөлдөөгө жана алардын имиджине коркунуч келтиргендердин бардыгын блоктоого жана жоопко тартууга мүмкүнчүлүк берет.

Кыргызстанда мыйзам тарабынан тыюу салынган маалыматтарды (улуттар аралык, диний кастыкты козутуу, ж.б.) тараткандарды жоопко тартуу үчүн укук коргоо жана улуттук коопсуздук органдарынын жетиштүү ресурстары бар. Мындан тышкары, Фейсбук, Инстаграм жана башка ири социалдык тармактардын зыяндуу маалыматтарды жайылтууга каршы күрөшүү саясаты бар.

Кыргыз Республикасы Жарандык жана саясий укуктар жөнүндө эл аралык пактка кошулду. Жарандык жана саясий укуктар жөнүндө эл аралык пактнын өз эркиндигин чектөө өзгөчө кырдаал болуп саналат, аны коргоо үчүн гана жол берилет: башкалардын укуктарын жана кадыр-баркын; Улуттук коопсуздук; коомдук тартип; коомдук саламаттык сактоо; адеп-ахлактык баалуулуктар.

Эгерде чектөөлөр толук критерийлерге жооп берсе, мыйзамдуу болуп саналат, Жарандык жана саясий укуктар жөнүндө эл аралык пактнын 19-беренесинде үч критерий деп аталган тест (үч бөлүктөн турган тест):

1) "... мыйзамда белгиленген ..." тест. Чектөөлөр мыйзамда милдеттүү болгон мыйзамда же башка актыда көрсөтүлүшү керек. Муну менен, адамдар өз иш-аракеттеринин кесепеттерин алдын-ала көрө алышы үчүн, мыйзам тактык жана тактык стандарттарына жооп бериши керек. Чексиз жазылган сунуштар, так жазылган эмес, мыйзамдарды колдонуу чөйрөлөрү бул стандарттарга жооп бербейт, ошондуктан алар мыйзамдуу эмес. Бул мыйзам долбоору түшүнүксүз сөздөргө жана сөздөргө толгон, мисалы, "Интернеттеги баракчанын ээси" же "таратылган маалыматтын жалган мүнөзү жөнүндө билдирүү" ж.б.

2) "... мыйзамдуу максат ..." үчүн тест. Сөз жана сөз эркиндигине болгон чектөөлөр мыйзамдуу максатты көздөшү керек. Мыйзамдуу максаттардын тизмеси ар тараптуу болушу керек. Мисалы, бийликтегилерди сындан коргоону каалоо сөз эркиндигин чектөөгө себеп боло албайт. Сөз эркиндигин чектөөнүн максаты, анын максаты жана таасири жагынан мыйзамдуу болушу керек. Ыйгарым укуктуу органга маалыматтын так эместигин же жалгандыгын чечүү укугун берүү менен, бул мыйзам мамлекеттик органдарга аларды сындагандарды жоопко тартуу укугун берет.

3) "... зарылчылыгы ..." чектөөлөрүн текшерүү. Сөз эркиндигине болгон ар кандай чектөө, так жана так мыйзамга дал келип, мыйзамдуу максатты көздөсө дагы, чындыгында зарыл болушу керек. Эгерде чектөөнүн кереги жок болсо, анда эмне үчүн киргизиш керек? Көрүлгөн чаралар сөз эркиндигине болгон укукту минимумга чейин чектеши керек. Чектөө чарасынын таасири пропорционалдуу болушу керек жана сөз эркиндигин чектөөдөн келип чыккан зыян анын пайдасынан ашып түшпөшү керек. Ушул мыйзам долбоору боюнча, кимдир-бирөөнүн кадыр-баркын жарым-жартылай коргогон, бирок сөз эркиндигине болгон укуктун баалуулугун олуттуу төмөндөтүүчү чектөөлөр пропорционалдуу эмес.

Демек, биз "Маалыматты манипуляциялоо жөнүндө" мыйзам сөз сүйлөө эркиндигин, маалыматты жайылтуу укугун чектөө менен, Кыргыз Республикасынын Конституциясына каршы келбестен, ошондой эле жалпы жарандык жана саясий укуктарды коргоо боюнча Кыргыз Республикасынын эл аралык милдеттенмелерин бузат деп бүтүндөй өлкөнүн имиджине терс таасирин тийгизет деген тыянак чыгарсак болот. ".

Сүрөт www