Нуржан Шилдабекова: Биз Кыргызстанда паракорчулук өнүккөнүн көрүп турабыз

Бүгүн, 25-декабрда Бишкекте, ЮСАИДдин колдоосу менен Кыргыз Республикасынын Борбордук Шайлоо Комиссиясы жана Шайлоо Системалары Эл аралык Фондунун (IFES) Өкүлчүлүгү тарабынан уюштурулган “Шайлоо мыйзамдарындагы добуштарды пара берүү: эл аралык жана улуттук тажрыйба” аттуу тегерек стол болуп өттү.

Иш-чарага БШКнын, укук коргоо органдарынын, эл аралык уюмдардын өкүлдөрү катышты.

БШКнын төрагасы Нуржан Шайлдабекова добуштарды сатып алууга каршы туруу темасынын маанилүүлүгүн белгиледи.
«Добуштарды сатып алуу чындыгында эле шайлоочулардын эркин билдирүүгө таасир эткен эң күчтүү факторлордун бири. Пара алуунун таасири канчалык олуттуу экендигин биз өткөн шайлоодо көрдүк. Кыргыз Республикасынын шайлоо тутумун реформалоо процессинде биз добуш берүүнүн жыйынтыктарын эсептөө ишенимдүүлүгүнө жетишкенибизге карабастан, ачууланган коом шайлоонун натыйжаларын кабыл алган жок. Пара берүү маселелерин чече албоо шайлоонун ишенимдүүлүгүн жана ачык-айкындыгын жогорулатууга багытталган реформанын башка компоненттерин иштеп чыгуунун маанисин жокко чыгарышы мүмкүн.Бул өткөн парламенттик шайлоодо Кыргыз Республикасында болгон окуя.

Пара берүү биздин мамлекетте ар дайым мүнөзү жана мазмуну боюнча айырмаланып келген. Анын өнүгүп келе жаткандыгын көрөбүз: эгерде ишенимдүү шайлоо болбогон жылдары, паракорчулуктун субъектиси негизинен комиссиялар, натыйжага таасир эте турган башка административдик органдар болсо, анда жаңы шайлоо модели киргизилгенден кийин, 2015-жылы ишенимдүүлүктүн жогорулашы менен шайлоолор, паракорчулуктун негизги предмети - шайлоочу.

Ар бир добуш эске алынды жана муну бир катар ишке ашырылган жарандык көзөмөлдүн куралдары менен тастыктай алабыз деп айтканда, биз шайлоонун жыйынтыгын эл аныктап берген демократияны ишке ашырдык деп эсептесек, анда бул добуш берүү абийирсиз талапкерлер үчүн ого бетер баалуу товар болуп калды. Ошондуктан, Шайлоо мыйзамдарын өркүндөтүү Стратегиясын ишке ашыруунун алкагында, паракорчулук жабырлануучулардын арыздарынын негизинде тергөө жүргүзүлгөн жеке кылмыштар категориясынан жеке-коомдук мүнөздөгү кылмыштар категориясына өткөрүлүп берилди, анткени ал шайлоо аркылуу демократияны ишке ашырууну бузат. Биз пара алуу үчүн санкцияларды, кылмыштын мүнөзүн өзгөрттүк, добуштарды сатып алууга катышкан субъекттердин чөйрөсүн көбөйттүк », - деди ал.
БШКнын башчысы Кыргыз Республикасында добуш сатып алууга каршы туруу үчүн бардык зарыл компоненттерди эске алган мыйзамдуу негиз бар экендигин белгиледи.

«Ушул кезексиз Кыргыз Республикасынын Президенттик шайлоосуна, кийинки жергиликтүү жана Жогорку Кеңешке шайлоолорго даярдануу, жакшы мыйзам базасы натыйжалуу практикалык иш менен айкалышкан учурда, добуштарды сатып алууга каршы күрөшүүнүн комплекстүү тутумун түзүү маанилүү. Анткени биз шайлоо аркылуу өтө маанилүү институттарды түзөбүз », - деди ал.

Эл аралык Шайлоо Системалары Фондунун (IFES) Кыргыз Республикасындагы Өкүлчүлүгүнүн директору Рената Левовскинин айтымында, укук коргоо органдарынын ишмердүүлүгү үчүн идеалдуу модель жок.

«Ар бир жеке өлкө шайлоочулардын добуштарын сатып алууга каршы туруу ыкмаларын калыптандырууга таасир эткен өзүнүн өзгөчө саясий, социалдык, экономикалык шарттары менен мүнөздөлөт. Бирок Кыргызстан дагы катышкан эл аралык келишимдер жана конвенциялар жөнүндө унутпашыбыз керек.

Кыргызстан 2005-жылы ратификациялаган БУУнун Коррупцияга каршы күрөшүү боюнча конвенциясынын 67-беренеси ачык-айкындуулукту жайылтуу темасына арналган жана мамлекетти саясий партияларды жана талапкерлерди каржылоо процессинин ачыктыгын жогорулатууга багытталган мыйзамдык чараларды көрүүгө чакырат. Эл аралык тажрыйбага таянсак, бул көйгөйдү мыйзам чыгаруунун, тиешелүү аткаруу органдарынын, ошондой эле мыйзамдын талаптагыдай аткарылышын көзөмөлдөгөн жарандык коомдун катышуусу менен комплекстүү түрдө гана чечүүгө болот », - деди ал.

БШКнын мүчөсү Тынчтык Шайназаров паракорчулукка каршы күрөшүү боюнча КР БШКнын Тез чара көрүү координациялык тобунун (БШК) иш-аракеттеринин алкагында жүргүзүлүп жаткан иштерге токтолду.

«« Кыргыз Республикасынын Президентин жана КРнын ЖК депутаттарын шайлоо жөнүндө »конституциялык Мыйзамдын 43-беренесинин 4-бөлүгүнө ылайык, шайлоо мыйзамдарынын бузулушуна ыкчам чара көрүү жана жарандарга маалымат берүү максатында, шайлоо комиссияларынын бардык деңгээлдеринде ыкчам жооп координациялык топтору түзүлдү. Бул БШКдагы КГОР, 54 аймактык шайлоо комиссияларындагы КГОР.

Топтордун курамына шайлоо комиссияларынын мүчөлөрү, прокуратуранын, Ички иштер министрлигинин, УКМКнын өкүлдөрү кирген. Координациялык топтордун иш-аракеттеринин алгоритми иштелип чыккан. Маалымат алуу үчүн каналдар берилет - телефондор, WhatsApp ж.б. 2020-жылдын 24-декабрына карата Жарандык Платформа КФ менен биргеликте мыйзам бузууларды аныктоого кандайча чара көрүү керектиги жөнүндө 16 тренинг өткөрүлдү. Прокуратура органдарынын 300 кызматкери, Ички иштер министрлигинин 500 кызматкери окуудан өттү », - деди ал.

Катышуучулар добуштарды ар кандай көз караш менен сатып алуу көйгөйүн талкуулашты, анын ичинде эл аралык тажрыйба, Кыргыз Республикасында түзүлгөн кырдаалды талдап чыгышты.

КРнын БШКнын маалымат бөлүмү
Сүрөт www