Лейла Сыдыкова: Алар Кыргызстанды советтик репрессиялык системага кайтарууну каалашат
Жаңы кодекстер журналисттин кесиптик ишине тоскоолдук кылгандыгы үчүн айып пулдун көлөмүн кыскартты
Башкы прокуратура тарабынан Кыргыз Республикасынын Кылмыш, Кылмыш-процессуалдык, Жазык-аткаруу кодекстерине жана Административдик укук бузуулар жөнүндө кодексине өзгөртүүлөр киргизилген. Эксперттер жана укук коргоочулар коңгуроо кагып жатышат - бул түзөтүүлөр өлкөнү 1997-жылга кайтарып берет, ал кезде биз адам укуктары деген түшүнүк жок болгон, бирок укук коргоо органдарынын уруксат берүү мүмкүнчүлүгү бар болчу.
Кыргызстанда соттук-укуктук реформа 2012-жылы башталган. Беш негизги мыйзам долбоору алгач бир парламент тарабынан кабыл алынган, андан кийин экинчи парламент тарабынан кабыл алынган, башкача айтканда, көптөгөн эксперттик талкууларды камтыган бир топ узак процесс болгон. Ушул кодекстердин укук коргоо чөйрөсүндө иштеген укук коргоо органдарына таанышуу үчүн эки жыл берилди. Ал эми 2019-жылдан тарта жаңы кодекстер күчүнө кирди.
Юридика илимдеринин доктору, профессор, Стратегиялык Чечимдердин Эксперти Лейла Сыдыкованын айтымында, жаңы кодекстердин киргизилиши менен, укук коргоо органдары кыйынчылыктарды сезишти, анткени алар өз ишин калыбына келтириши керек болчу - эски, кыйла репрессивдүү системасы, алардын процесстен тышкары аракеттери процессуалдык мүнөзгө ээ болгондо.
«Бүгүнкү күндө саясий бийлик өзгөрдү, укук коргоо тутумунун 1997-жылдагы кодекстерге кайтып келүүгө умтулуусу пайда болду. Башкача айтканда, "көк зонада" иштөө. Прокуратура бул кодекстерге өзгөртүү киргизүү зарылдыгын көтөрө баштады.
Бирок кырдаал башкача болуп чыкты. Соттук-укуктук реформа боюнча кеңешти түзүү жөнүндө президенттин жарлыгы пайда болду, ушул кеңештин негизинде президенттик администрация башчысынын кыймыл багытын көрсөткөн буйругу чыкты. Бул багыт укуктук көйгөйлөрдү четтетүүнү, ички карама-каршылыктарды, кемчиликтердин жана коррупциянын көрүнүштөрүн четтетүүнүн, укуктардын сакталышын жана сот адилеттигинин принциптерине ылайык жарандардын корголушун жөнгө салуунун толуктугу жана жетиштүүлүгү.
Милдет укук коргоо органдарына анализ жүргүзүү болгон, бирок ал аткарылган эмес. Криминологиялык жактан караш керек болчу - кылмыштуулуктун көбөйүшү же азайышы, тартип бузуулар жана мыйзам бузуулар кандайча иштейт. Азыр: "Ой, абдан жаман, биз аларды өзгөртөбүз" деп айта турган санарип маалыматтар жок. Башкача айтканда, өзгөртүү үчүн негиздер болушу керек. Жумушчу топтогу судья Сыдыков концепция кайда деп сураганда, эмне үчүн биз тартип бузууларды алып салганыбызга жооп берсин, эч кандай жооп болгон жок. Концепциясы, стратегиясы сунушталган жок, эми Жумушчу топ Кылмыш-жаза кодексинин, Кылмыш-процесстик кодексинин жана Административдик жоопкерчилик жөнүндө кодексинин жаңы редакцияларынын талкууланып жатат ”.
Жумушчу топ долбоорлорду түзөтүүлөр киргизилгенден кийин гана коомчулукка сунуштоону сунуш кылганы менен, эксперт кодекстердин долбоорлору эмне үчүн күтүүсүздөн Жогорку Кеңештин сайтында пайда болду деп ойлонот. Анын үстүнө бүгүнкү күндө эксперттер менен укук коргоочулардын сунушталган долбоорлорун жана сунуштарын эч ким текшерген жок.
Лейла Сыдыкова жаңы кодекстер Кыргызстанды 1997-жылга кайра алып келет деп эсептейт.
«Биз ачык-айкын айтылган жана так белгиленген кылмыш-жаза саясатын көрө албай жатабыз. Кайтып келген мекемелердин криминологиялык, социалдык кондициясы жок. Президенттин кайрылуусунда майда кылмыштарды гумандаштыруу жөнүндө сөз болуп, бирок ал көптөн бери гумандаштыруу жытынан чыкпай келген. Репрессиялык мекемелер кайтып келе жатат.
Мисалы, учурдагы Кылмыш кодексинин 89-беренесинде журналисттин мыйзамдуу кесиптик ишине тоскоолдук кылгандыгы үчүн жоопкерчилик каралган ченем бар. Кылмыш жоопкерчилиги болгон, башкача айтканда, тергөө иштери жүрүп, далилдер топтолуп, иш сотко өткөн, айыптоо корутундусу - өкүм чыккан. Эми бул иш-аракет административдик укук бузуу категориясына өтүп, журналисттин кесиптик ишине тоскоол боло турган адамдар эми 200-300 эсептик көрсөткүчтө эмес, 100дө гана айып пул төлөйт.
Эгерде бул процессте чиновник байкалса, анда жаза андан да жеңилирээк - эсептик көрсөткүчтүн 200 өлчөмүндө айып пул салынат, ал эми азыркы Кылмыш-жаза кодексинде жаза эсептелген көрсөткүчтөрдүн 200дөн 600гө чейинки көрсөткүчү, же кызматтан бошотуу болгон. Эгер бул гумандаштыруу деп эсептелсе, анда бул адилетсиз. Эгерде биз коррупциялык кылмыштуулук менен күрөшүүнү кааласак, анда жоопкерчиликти жеңилдетпестен күрөшүшүбүз керек, тескерисинче ”.
сүрөт www