Кыргызстан криминалдашкан, же милиция каалаган адамын кантип камай алат

10 жылдан ашуун убакыттан бери Кыргызстан сот жана укук коргоо тутумдарын реформалоодо. Бирок азыр бизди жаңы бурулуш күтүп турат - өлкө майда мыйзам бузуулар жана мыйзам бузуулар үчүн жазаны катаалдаштырууну каалап жатат, бул үчүн алар көбүнчө айып пул менен жазаланышат.

Мисалы, административдик камакка алууну киргизүү сунушталууда. Башкача айтканда, полиция кызматкеринин өтүнүчүн укпаганы үчүн (мыйзамдуу талап гана көрсөтүлгөн), адам 5 күндөн 30 күнгө чейин камакка алынышы мүмкүн. Ошондой эле, милиция унааларды ээлери жок болгон учурда дагы текшерүүгө алат. "Тартип бузуучуну" протокол түзүлгөн жерге мажбурлап жеткирүү. Көптөгөн кызыктуу нерселер бар.

Башкы прокуратура тарабынан сунушталган Кылмыш, Кылмыш-процессуалдык, Кылмыш-жаза кодекстеринин жана Административдик укук бузуулар жөнүндө кодекстин долбоорлору Кыргызстандын Стратегиялык Чечимдери долбоорунун эксперти Ирина Летова ишенет.

“Коомдук талкууга кодекстердин долбоорлорун ЖКнын веб-сайтына жайгаштыргандан кийин, Стратегиялык чечимдер ЖФ бардык документтерге деталдуу, системалуу анализ жасады. Эми жаңы Административдик укук бузуулар кодексинин долбооруна токтолом. Азыр бизде бардык кылмыш иштери бөлүштүрүлдү, үч кодекси бар - мыйзам бузуулар жөнүндө кодекс (курулуш, экологиялык стандарттар, жол эрежелери ж.б.), тартип бузуулар жөнүндө кодекс, алар мыйзам бузуулардан жогору, бирок дагы деле болсо деңгээлге жете элек кылмыштар. Үчүнчү кодекси - бул кылмыш-жаза укук бузууларын жөнгө салган кылмыш-жаза кодекси.

Көбүнчө Туура эмес Кодекс эмне үчүн түзүлгөн. Себеби алар азыр кайтарып берүүнү каалаган 1997-жылдагы кодекстерге ылайык, кылмыштын "кайталанышы" деген нерсе болгон. Эгерде адам бир жолу майда кылмыш жасаган болсо, анда экинчи жолу кайталануу жана андан да катаал жаза. Натыйжада, түрмөдө отургузулган калктын саны өтө жогору.

Баардыгы кылмыштуулуктун өсүп жана өсүп жаткандыгына, алар камалып, камалып жаткандыгына нааразычылыгын билдиришти, андыктан кылмыштарды жосунсуз жоруктарга жана мыйзам бузууларга бөлүү чечими кабыл алынды. Кылмыш-жаза кодексинде эркинен ажыратуу жазасы жок, айып пулдар, коомдук жана түзөтүү жумуштары бар, аскерге чакырылгандарга карата гана камакка алуу бар. Бирок түрмөдө отурган жок, соттолгон жок.

Азыр Кылмыш-жаза кодекси жоюлуп, айрым жосунсуз жоруктар Кылмыш-жаза кодексине өткөрүлүп, криминалдаштыруу жүрүп жатат. Ал эми кылмыштуу мүнөздөгү айрым жосунсуз жоруктар Административдик Жоопкерчилик Кодексине өткөрүлүп берилет », - деди ал.

Кылмыш кодекси 2017-жылы Кыргызстанда киргизилген, анда уурдалган тоок же шоколад түрмөгө камалбашы керектиги белгилүү болгон. Бул сизди жана мени баккан түрмөдөгү адамдардын көбөйүшүнө гана алып келет. Ошондуктан, журналисттин мыйзамдуу кесиптик ишмердүүлүгүнө тоскоолдук кылуу, кош бойлуу аялды жумуштан алуу, порнографиялык объектилерди жайылтуу, майда бейбаштык, майда уурулук ж.б.у.с. кылмыштар болуп саналбаган моделди калыптандыруу милдети коюлган.

Ошентип, Кылмыш кодекси же Кичи Кылмыш кодекси түзүлүп, ал абдан прогрессивдүү мыйзам чыгаруу чарасы болуп калды. Кыргызстан бул кадамды Борбор Азияда Казакстандан кийинки экинчи кадамга таштады.

Россияда Кылмыш кодексине "экономикалык кылмыштар боюнча кылмыш жоопкерчилиги" түшүнүгүн киргизүү боюнча мыйзам долбоору парламенттин кароосуна жаңы эле сунушталды. Ушундай эле кырдаал Өзбекстанда дагы бар, кылмыш жоопкерчилигин белгилөө милдети жаңы эле реформанын концепциясына киргизилген. Бул жагынан алганда, Кыргызстан Франция менен бир катарда турат. Европанын башка мамлекеттеринде - Германия, Испания, Италия, Нидерланды, Мальта, Венгрия ж.б. - кылмыштарга жана жосунсуз жоруктарга гана бөлүү бар.

Буга байланыштуу парламенттин түрмөлөрдүн санын жана соттуулугу бар жарандардын санын көбөйтүү жолу менен өлкөнү кайрадан кылмыш жоопкерчилигине тартуу каалоосу түшүнүксүз.

Ирина Летова ошондой эле ар бир жаранга, анын ичинде кадыр-барктуу адамга таасир этиши мүмкүн болгон административдик камакка алууну кайтаруу сыяктуу олуттуу учурду белгиледи.

«Учурдагы Бузуулар жөнүндө кодекске ылайык, жазанын эки гана түрү бар - айып пул салуу жана эскертүү, бирок азыр коомдук жана түзөтүү жумуштары киргизилип, 5 суткага чейин административдик камакка алуу. Ошол эле учурда Жумушчу топ убакытты 10 же 30 күнгө чейин көбөйтүү маселесин карап жатат.

Эмнеге административдик камакка алса болот? Мисалы, коомдук жайларда уят сөздөрдү колдонууну камтыган майда бейбаштык камакка алуу. Ички иштер органдарынын кызматкеринин мыйзамдуу талабына баш ийбөө - бул баарына таасир этиши мүмкүн болгон берене, ошондой эле камакка алуу. Же мас эмес экендигин айтып, экспертизадан өтүүдөн баш тарткан айдоочуну камакка алуу », - деп белгилейт эксперт.

Чындыгында, төмөнкүлөр үчүн административдик камакка алууну киргизүү сунушталууда.

Ички иштер органдарынын кызматкеринин мыйзамдуу талабына баш ийбөө,

Коменданттык сааттын шарттарын сактабаганда,

Өзгөчө кырдаалда, өзгөчө кырдаалда же согуш абалында мыйзамдуулукту жана тартипти бузуу,

Убактылуу коргоо ордеринин шарттарын сактабаганда,

Майда хулигандык,

Баңги же психотроптук заттарды колдонуу, коомдук жайларда спирт ичимдиктерин ичүү,

Баңги каражаттарын же психотроптук заттарды, алардын аналогдорун жана прекурсорлорун сатуу максатында мыйзамсыз даярдоо
кичине өлчөмдө,

Баңги заттары бар өсүмдүктөрдү себүү жана өстүрүү,

Мас абалында айдоочу тарабынан транспорттук каражатты башкаруу, мас абалында же транспорт каражатын башкарууга укугу жок адамга транспорт каражатын өткөрүп берүү,

Айдоочунун же транспорт каражаттарын эксплуатациялаган адамдардын мас абалына экспертизанын белгиленген тартипте өтүүдөн баш тартуусу,

· Аскер кызматкерлери тарабынан жасалган укук бузуулар.

Ошол эле учурда, Кылмыш-жаза кодексинин анча-мынча кылмыштарында эркинен ажыратуу түрүндөгү жаза каралган эмес. Башкача айтканда, демилгечилердин логикасы өзгөчө - анча-мынча, бирок кылмыш жоопкерчилигине тартылгандарга айып пул салынат жана коомдук жумуштар, ал эми административдик укук бузуулар үчүн камакка алынат.

«Жазанын мындай түрү буга чейин дагы болгон жана көптөгөн суроолорду жараткан. Себеби камакка алынган адамдар аларды Бишкек жана Ош шаарларында, башка аймактарда - убактылуу кармоочу жайларда тейлешкен, бул эч кандай максатта каралган эмес. Анда оор кылмыш жасаган адамдар бар. Андай шартта 30 күн отуруу өтө оор түрмөгө түшөт.

Административдик камакка алуу кайтып келе жатат, бирок күнөөсүздүк презумпциясы принциби кандайча урматталат - бул чоң суроо. "

Баса, азыр Кыргызстанда мындай камакка алуучу жайлар жок, ресиверлерди калыбына келтирүү үчүн акча талап кылынат. Албетте, салык төлөөчүлөрдүн акчасы менен. Көптөгөн "мыйзам бузуучуларды" камакта кармоо менен катар (тамак-аш, кийим-кече, бут кийим, кызматкерлердин айлык акысы, коммуналдык кызматтар ж.б.) элдин чөнтөгүнөн түшөт.

Бүгүнкү күндө бир абактагы адамды жыл сайын тейлөө салык төлөөчүлөргө жылына 63 миң сомду түзөт. Башкача айтканда, беш күндүк камакка алуу бир адамга болжол менен 900 сомду түзөт, ай сайын 5,1 миң сом.

Учурдагы кодекстерди иштеп чыгууда жана тартип бузуулар жана мыйзам бузуулар институтун киргизүүдө Жаза аткаруу мамлекеттик кызматынын кызматкерлери абакта отургандардын саны болжол менен 1700 адамга азайышы мүмкүн деп эсептешкен, бул акча менен эсептегенде жылына 107 миллион сомдон ашкан.

«Камакка алуудан тышкары, Административдик укук бузуулар жөнүндө кодексинин долбоорунда өндүрүштүн мыйзамдуулугун камсыз кылуу чаралары камтылган. Мындай беш иш-чара бар, анын бири протокол түзүлгөн жерге мажбурлап жеткирүү. Эгерде күтүлбөгөн жерден жеринде протокол түзүү мүмкүн болбосо (эмне үчүн жок, ал көрсөтүлгөн эмес, протоколдун электрондук формасы, планшеттери бар, Коопсуз шаар), анда административдик укук бузууну жасаган деп болжолдонгон адам күч менен РОВДга жеткирилген.

Ал кандайча физикалык түрдө ишке ашырыла турганы - кишендеп, күч колдонуп, курал менен куралданганы - көрсөтүлгөн эмес. Мажбурлап жеткирүүдөн тышкары дагы деле административдик камакка алуу жүрөт, башкача айтканда, камакка алынганга чейин "өзгөчө учурларда, жарандардын коопсуздугун камсыз кылуу үчүн" колдонулган кыска мөөнөткө эркинен ажыратуу жазасы болушу мүмкүн.

Мындай административдик камактын мөөнөтү үч сааттан ашпашы керек, бирок өзгөчө учурларда ал 48 саатка чейин узартылышы мүмкүн. Күнөөлүү же күнөөсүз чечим кабыл алынганга чейин эле, каалаган адам эки суткага камалышы мүмкүн экен.

Ошондой эле административдик камакка алына турган тизме толугу менен келтирилген. Маселен, майда бейбаштык, тынч чогулуш өткөрүү мыйзамынын белгиленген жол-жобосун бузуу, милиция кызматкерлеринин мыйзамдуу тартибин бузуу, коомдук жайларда спирт ичимдиктерин ичүү же “коомдук жайларда мас болуу, адамдын кадыр-баркын жана коомдук адеп-ахлактуулукка шек келтирүү. ”

Ошондой эле денени издөө, аны эми көчөдө ыйгарым укуктуу чиновниктер жүргүзө алышат. Ошондой эле унааны текшерүү дагы бар. Чыдамсыздык менен кечиктирилген учурларда, буюмдар ээси жокто текшерилиши мүмкүн. Башкача айтканда, ээси жок болсо дагы, полиция текшерүү жүргүзө алат. Менин оюмча, менчиктин кол тийбестигине конституциялык укук бузулган ”.

Кимдир бирөөнүн түрү бирөөнүн адеп-ахлагына шек келтиреби же жокпу ким аныктайт? Мүмкүн полиция. Милиция кызматкерлери аларга баш ийбей жатышкандыгын же бул алардын укуктары менен эркиндиктерин коргоонун аракетиби деп чечет. Бирок бул жаңылыктар гумандаштырууну эмес, тескерисинче, коомду криминалдаштырууну көздөп жатат.

сүрөт www