Кыргызстанда билим берүү жана саламаттыкты сактоодо мамлекеттик каражаттарды пайдалануунун натыйжалуулугун кантип жогорулатууга болот?

Кыргызстанда билим берүү жана саламаттыкты сактоодо мамлекеттик каражаттарды пайдалануунун натыйжалуулугун кантип жогорулатууга болот? Бул суроого Дүйнөлүк банктын өкүлдөрү онлайн пресс-конференция учурунда жооп беришти. Эксперттер Кыргыз Республикасы бул эки маанилүү социалдык тармакка каражаттарды канчалык натыйжалуу жумшап жаткандыгы жана эмнелерди жакшыртууга боло тургандыгы жөнүндө өз жыйынтыктары менен бөлүшүштү.

Кыргыз Республикасында 2014-2019-жылдар аралыгындагы мамлекеттик чыгымдарды кароонун жыйынтыктары боюнча пресс-конференция түз эфирде өттү. Саламаттыкты сактоо жана билим берүү чөйрөсүнө арналган Мамлекеттик чыгымдарды кароонун отчетунун эки бөлүмү журналисттердин назарына сунушталды.

"Изилдөөнүн негизги максаттары мамлекеттик ресурстарды сарптоонун натыйжалуулугун талдоо, негизги тоскоолдуктарды аныктоо жана бюджеттик каражаттарды пайдалануунун натыйжалуулугун жогорулатуу боюнча сунуштарды берүү болгон", - дейт Апполения Мбове, Дүйнөлүк банктын улук экономисти жана даярдаган топтун лидери отчет. Ошондой эле ал Дүйнөлүк Банк кызматташууну улантууга жана Кыргыз Республикасына ар тараптуу жардам көрсөтүүгө даяр деп ишендирди.

Саламаттыкты сактоо
Дүйнөлүк банктын улук экономисти Ирина Постоловсканын айтымында, акыркы жыйырма жыл ичинде республиканын саламаттыкты сактоо көрсөткүчтөрү бир топ жакшырды, анткени жашоо узактыгы орто эсеп менен 68ден 71ге чейин жогорулады; 5 жашка чейинки балдардын өлүмү 1000 тирүү төрөлгөндө 66 өлүмдөн 20 өлүмгө чейин төмөндөгөн; ошол эле мезгилде энелердин өлүмү төмөндөдү, 100 миң тирүү төрөлгөнгө 79 өлүмдөн 60 өлүмгө чейин.

Ошол эле учурда, Кыргыз Республикасында жугуштуу эмес оорулардын оорчулугу көбөйүп жатат, алар башкача мамилени талап кылышат жана баштапкы медициналык-санитардык жардамды (БМСК) күчөтүшөт. 2018-жылы жугуштуу эмес оорулар өлүмдүн 83% түздү, ал эми 30 жаштан 70 жашка чейинки ар бир төртүнчү кыргыз жараны инфекциялык эмес төрт негизги оорудан - жүрөк-кан тамыр ооруларынан, өпкөнүн өнөкөт обструктивдүү ооруларынан, кант диабетинен же рак ооруларынан эрте өлүмгө дуушар болушкан. «Учурдагы темпти эске алганда, республика 2030-жылга чейин мамлекеттик жугуштуу эмес оорулардын мезгилсиз өлүмүн 30% га кыскартуу боюнча мамлекеттик саламаттыкты сактоо программасынын максатына жетет деп күтүүгө болбойт. Бул көбүнчө жашоо образына жана жүрүм-турум факторлоруна байланыштуу », - деп түшүндүрөт Постоловска.

Башка көйгөйлөрдүн катарында, эксперт дарыгерлердин жетишсиздигин, өзгөчө ПСМП деңгээлинде, аймактарда орундардын бирдей эмес бөлүштүрүлүшүн, айрым медициналык мекемелерде кызматкерлердин жетишсиздигин же негизги жабдуулардын жетишсиздигин, ооруканага жаткыруунун зарылдыгын белгилейт.

Кыргыз Республикасында саламаттыкты сактоого мамлекеттик чыгымдар орточо кирешеси төмөн өлкөлөрдүн орточо көрсөткүчүнөн жогору. Бирок, саламаттыкты сактоого багытталган ИДПнын үлүшү 2012-жылга салыштырмалуу бир топ төмөндөдү. Мисалы, 2017-жылы өкмөт саламаттыкты сактоого ИДПнын 2,6% жумшады, бул 2012-жылга караганда дээрлик 1,8 пайыздык пунктка төмөн жана Европа жана Борбордук Азия чөлкөмүндөгү (ECA) ИДПнын орточо 4,9% төмөн.

Аймакта амбулатордук жардамды пайдалануу деңгээли Кыргыз Республикасында эң төмөн: бир адамга жылына 3,5 амбулатордук байланыш. Баштапкы жардам салыштырмалуу начар бойдон калууда, ал эми каражаттардын көпчүлүгү дагы эле стационардык жардамга сарпталат, натыйжасыз. Кыргыз Республикасында ооруканага жаткыруунун саны азайганы менен, өнүккөн өлкөлөргө салыштырмалуу жогору бойдон калууда. Керексиз ооруканага жаткыруунун баасын төмөндөтүү профилактикалык жана баштапкы медициналык-санитардык жардам кызматтарын каржылоого каражаттарды бошотушу мүмкүн.

Кырдаалды жакшыртуу үчүн адистер тамекиге, алкоголдук ичимдиктерге салыкты жана кант таттуу суусундуктарга жана зыяндуу тамак-ашка жаңы салыктарды көтөрүүнү кыска мөөнөттүү чаралар катары жугуштуу эмес оорулардын жүгүн азайтуу жана кирешелерди көбөйтүү сунушун беришти. Орто мөөнөттүү сунуштардан, COVID-19 менен күрөшүүгө чыгымдардын жетиштүү деңгээлин сактоо, көрсөтүлгөн кызматтардын үзгүлтүксүздүгүн камсыз кылуу жана чыгымдардын өсүп бараткан тенденциясына каршы күрөшүү үчүн саламаттыкты сактоону мамлекеттик бюджеттин приоритеттүү багытына айландыруу маанилүү. жарандардын өз чөнтөктөрү (мисалы, мамлекеттик кепилдиктер программасын кайра карап чыгуу, кошумча милдеттүү медициналык камсыздандыруу программасын кайра карап чыгуу, ошондой эле дары-дармектерди өз алдынча жазып берүү жана этикага жатпаган маркетинг практикасына жол бербөө).

Билим берүү

Кыргызстан дүйнөдөгү жалпы мамлекеттик чыгымдарга карата жана ИДПга карата билим берүүгө мамлекеттик чыгымдардын үлүшү көбүрөөк өлкөлөрдүн бири болуп саналат. Казына чыгымдары ИДПнын 7% ын же мамлекеттик бюджеттин жалпы көлөмүнүн 22,5% ын түзөт, бул кирешеси ушул сыяктуу деңгээлдеги башка өлкөлөргө салыштырмалуу кыйла жогору (алар мамлекеттик чыгымдардын жалпы көлөмүнүн орточо 16% же ИДПнин 4-5% жумшайт) билим берүү жөнүндө).

Бирок, окуу натыйжалары төмөн бойдон калууда, мектепке чейинки жана орто орто билим берүү мүмкүнчүлүктөрү көйгөйлүү.

Отчеттун автору Арууб Икбал пандемиялык кризис окуу жетишкендиктерин дагы төмөндөтүп, социалдык-экономикалык ажырымды кеңейтүүдө деп билдирди. Демек, мектепке чейинки, баштапкы жана орто билим берүүнүн сапатын жогорулатуу үчүн болгон ресурстарды натыйжалуу пайдалануу өтө маанилүү.

Билим берүү бюджетинин негизги бөлүгүн эмгек акы жана социалдык камсыздандыруу төгүмдөрү түзөт - жалпы билим берүү бюджетинин 69% түзөт, ал эми мугалимдердин эмгек акысы республикалык орточо деңгээлден төмөн бойдон калууда.

Мугалимдердин саны кыйла көбөйгөнүнө карабастан, төмөнкү класстарда окуучулар менен мугалимдердин катышы өтө жогору. Жалпы тутумда мугалимдердин ашыкча бөлүгү бар, бирок предметтик жана мектеп боюнча мугалимдердин оптималдуу бөлүштүрүлүшү белгилүү предметтер боюнча мугалимдердин жетишсиздигине алып келет, биринчи кезекте тил жана математика.
“Билим берүү тутумундагы адамдык ресурстарды бөлүштүрүүнүн натыйжалуулугун жогорулатуу, мектепке чейинки билим берүү мекемелеринде так эмес кызматтык нускамасы бар окутуучу эмес кызматкерлердин санын нөлгө чейин азайтуу, башталгыч класстарга, тил жана математика мугалимдеринин санын көбөйтүү аркылуу мүмкүн болот , ошондой эле мугалимдерди бир нече сабак боюнча окутуу - айрыкча, мугалимдер жетишпеген тармактар ​​боюнча », - деп жыйынтыктайт эксперт.
Билим берүүнүн сапатын жогорулатуу үчүн адистер материалдык-техникалык базага, анын ичинде методикалык адабияттарга, окуу материалдарына, китепкана фондусуна, лабораториялык жабдыктарга жана Интернетке чыгымдарды көбөйтүүнү сунушташат. Билим берүүнүн бардык баскычтарында үзгүлтүксүз, жыйынтыктоочу жана тутумдук сапаттык баалоону камсыз кылуу да маанилүү.

Сүрөт www