Бишкекте КР ЖК депутаттары шайлоонун тартиби жөнүндө мыйзам долбоорун талкуулады

Андан бир күн мурун, 12-июлда, Бишкекте “Кыргыз Республикасынын Президентин жана Жогорку Кеңештин депутаттарын шайлоо жөнүндө” Кыргыз Республикасынын конституциялык Мыйзамына өзгөртүү киргизүү тууралуу ”Кыргыз Республикасынын конституциялык Мыйзамынын долбоору боюнча коомдук угуулар болуп өттү. Кыргыз Республикасынын ”деген аталышта сунуш кылды, анда Жогорку Кеңештин депутаттарын шайлоонун аралаш системасын киргизүү сунушталды.

Коомдук угууларды Жарандык платформа коомдук фонду Кыргыз Республикасынын Борбордук шайлоо комиссиясы менен биргеликте ЕККУнун Бишкектеги Программалык кеңсесинин колдоосу менен уюштурду.
Конституциялык мыйзамдын долбоору Ведомстволор аралык жумушчу топ тарабынан 2021-жылдын 11-апрелинде референдум менен кабыл алынган Кыргыз Республикасынын Конституциясын аткаруу максатында шайлоо мыйзамдарын өркүндөтүү максатында иштелип чыккан. Мыйзам долбоорунда Кыргыз Республикасынын Конституциясынын ченемдери, анын ичинде депутаттардын саны жагынан эске алынган.

Белгилей кетсек, буга чейин Кыргыз Республикасынын Президентинин 2021-жылдын 23-мартындагы No33 буйругу менен түзүлгөн Ведомстволор аралык жумушчу топтун чечими менен шайлоо тутумдарынын эки модели жөнүндө мыйзам долбоорлору Президенттин кароосуна киргизилген тиешелүү чечим кабыл алуу үчүн Кыргыз Республикасы (бирдиктүү шайлоо округундагы ачык тизмелер менен пропорционалдык система жана аралаш шайлоо системасы).

Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин кароосуна "Кыргыз Республикасынын Президентин жана Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин депутаттарын шайлоо жөнүндө" Кыргыз Республикасынын конституциялык Мыйзамына өзгөртүүлөрдү киргизүү тууралуу "Кыргыз Республикасынын конституциялык Мыйзамынын долбоору "Аралаш шайлоо тутумун камсыз кылуу сунушталды.

БШКнын төрагасы Нуржан Шайлдабекова мыйзам долбоорун иштеп чыгууда коомдун саясий партиянын талапкерлеринин тизмеси аркылуу ортомчулуксуз конкреттүү депутатты шайлоо өтүнүчү эске алынгандыгын билдирди.

Белгилей кетүүчү нерсе, эки тутумдун тең - ачык тизмелери бар пропорционалдык тутум жана аралаш тутум - алардын артыкчылыктары жана кемчиликтери бар. Идеалдуу шайлоо тутуму жок, Жогорку Кеңештин депутаттарын шайлоонун жол-жобосун өзгөртүү боюнча коомчулуктун өтүнүчүн канааттандыруу зарылчылыгы келип чыгууда, анда талапкерлердин тизмеси саясий партиялар гана эмес, жарандар дагы болот.

Сунушталган тутум региондордун өкүлчүлүгүн, шайлоонун татаалдыгы аркылуу Жогорку Кеңештеги коомдун социалдык өкүлчүлүгүн максималдуу камсыз кылууга мүмкүндүк берет: жаран өзүн өзү көрсөтүү жолу менен талапкерлигин көрсөтө алат; квоталар. Мисалы, партиянын тизмелеринде бир жыныстагы адамдардын 70% дан ашпаган өкүлү болгон, башкача айтканда, ар бир төртүнчү адам башка жыныста болушу керек болчу, эми талапкерлердин тизмесиндеги ар бир үчүнчү адам сунушталды башка жыныста болушу керек.

Жарандык Платформа КФсынын башчысы А.Усупбекова шайлоо процессинин мындан аркы туруктуулугу үчүн бул мыйзам долбоору боюнча коомдук угуулардын маанисин белгиледи.

«Суроо абдан актуалдуу жана маанилүү. Эгерде ушул этапта коомчулуктун талкуусуна катышуу болбосо, анда кийинки кабыл алынган мыйзам долбоору боюнча коомдо, айрыкча шайлоо процессинин катышуучуларынын арасында суроолор жаралат. Бул демилге бир айдын ичинде президенттин сайтына жайгаштырылып, толук пакети Жогорку Кеңешке жөнөтүлүп, ушул күндөрдүн биринде парламентте талкууланат.

Коомдук угууларда конституциялык мыйзам долбоору боюнча презентация көрсөтүлдү.

Ошентип, мыйзам долбоору аркылуу Жогорку Кеңештин депутаттарын жаңы, аралаш (параллель) шайлоо тутуму боюнча шайлоо сунушталат:
35 депутат - бир мандаттуу округдардагы мажоритардык система боюнча. Талапкерлерди көрсөтүү укугу саясий партияларга жана жарандарга өзүн-өзү көрсөтүү жолу менен таандык.
55 депутат - пропорционалдык система боюнча (партиялык тизме) бирдиктүү шайлоо округундагы. Көрсөтүү укугу саясий партияларга таандык, алардын тизмеси 55 талапкерден ашпашы керек.

Бир мандаттуу шайлоо округу боюнча шайланган депутат ушул округда добуш берүүгө катышкан шайлоочулардын эң көп добушун алган талапкер.
Көрсөтүлгөн талапкерлер бир мандаттуу жана бирдиктүү шайлоо округу боюнча бир эле убакта көрсөтүлбөйт.

Пропорционалдык система боюнча шайланган депутаттарды 3% босогодон өткөн саясий партия аныктайт. Ошол эле учурда, мыйзам долбоору регионалдык босогону 0,7% дан 0,3% га чейин төмөндөтөт.
Квота аялдар, этникалык азчылыктар жана ДМЧАлардын тизмесин түзүүдө сакталат.

Биометрикалык каттоодон өткөн жана жигердүү шайлоо укугу бар жарандар пропорционалдык система боюнча шайлоочулардын тизмесине киргизилет. Бир мандаттуу шайлоо округдары боюнча, тизмеге активдүү шайлоо укугуна ээ, биометрикалык каттоодон өткөн жана бир мандаттуу шайлоо округуна кирген шаардын тиешелүү айыл аймагынын аймагында туруктуу жашаган жергиликтүү жамааттын мүчөлөрү кирет. Шайлоочунун жергиликтүү жамаатка мүчөлүгү, добуш берүү күнүнө чейин 3 айдан кем эмес мурун жасалган жарандын паспортундагы жашаган жеринин катталгандыгы жөнүндө белги менен аныкталат.

Ошондой эле, мыйзам долбоорунда талапкерлердин статусу, талапкерлерди каттоо, үгүт иштерин жүргүзүү, шайлоо күрөөсүн кайтарып берүү, добуш берүүнүн жыйынтыктары боюнча шайлоо мыйзамдарын өркүндөтүүгө багытталган өзгөртүүлөр каржылык ачык-айкындуулуктун алкагында жана башка тактоолорду камтыйт.
КР ЖКнын депутаты Бактыбек Турусбеков мыйзам долбоору зарыл деп эсептейт, бул мезгилдин жана республиканын жарандарынын талабы, бирок бир мандаттуу шайлоо округдары кандайча түзүлөөрү так аныкталууга тийиш деп эсептейт.

КР ЖКнын депутаты Айнуру Алтыбаева учурдагы квоталарды мүмкүн болушунча сактап калуу керек деген пикирин билдирди.

“Шайлоо тутумун өнүктүрүүгө барышы керек болгон өтө маанилүү мыйзам долбоору, бул өлкөнүн өнүгүүсү кандайча өнүгө тургандыгына байланыштуу. Аялдардын, жаштардын, башка улуттун өкүлдөрүнүн, ДМЧАнын өкүлчүлүгүнүн ченемдерин сактоо керек. Бир саясий партиянын парламенттеги өкүлчүлүгүнүн тобокелдиктерин жоюу керек, муну мыйзам долбоорунда эске алуу керек. Депутаттар бир мандаттуу округдарда кеткенден кийин, кайрадан шайлоо дайындалганда, өлкө бир мандаттуу округдардагы шайлоолордо чексиз калуу коркунучу бар. Бошогон мандат жеңүүчүдөн кийин кийинки талапкерге өткөндө норма киргизсе болот ”.

КР ЖКнын депутаты Гүлшат Асылбаева жаңы мыйзам долбоору гендердик теңчилик жаатындагы көйгөйлүү пункттардын айрымдарын алып салат деп эсептейт.

«70% квотаны сактап калуу менен биз парламентте аялдарды, жаштарды, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды жоготуп жатабыз. Сураганда - тизмедеги ар бир үчүнчү адам көйгөйдү алып салууга аракет кылышкан. Ар бир чыгып жаткан депутат үчүн кошумча шайлоонун нормасын кайра карап чыгуу керек деп ойлойм, бул бюджетке оорчулук келтирет ”
Эркайым Мамбеталиева жаңы мыйзам долбоору Кыргыз Республикасынын мындан аркы саясий өнүгүү траекториясын аныктай тургандыгын белгилеп, административдик ресурстардын колдонулушуна каршы туруу үчүн коррупцияга каршы экспертиза өткөрүүнү сунуштады.

сүрөт www