Азиз Суракматов премьер-министрдин милдетин президент аткара тургандай кылып алып салууну сунуштады

Бишкек шаарынын мурунку мэри Азиз Суракматов учурдагы Конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизүү керектигин айтты. Анын пикиринде, өлкөнүн учурдагы негизги мыйзамы өзүнүн натыйжасыздыгын көрсөттү.

Төмөндө биз Суракматовдун билдирүүсүн толугу менен окууга окурмандарды чакырабыз.

“Турмуш көрсөткөндөй, азыркы Конституция мамлекеттик жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу жагынан натыйжалуу эмес. Өлкө өзгөрүүлөрдү каалайт, эл жакшы жана татыктуу жашоону каалайт. Демократиялык өлкөдө системалуу реформалар Кыргыз Республикасынын учурдагы Конституциясына өзгөртүү киргизүү менен гана мүмкүн. Биз реформаларды жүргүзүү аракеттерин көрүп жатабыз, бирок бул кандай формада жүзөгө ашырылат, бул конституциялык талкуу жана кеңешүү. Ушул оор мезгилде катардагы жаран катары мен мамлекеттик башкарууну реформалоо боюнча төмөнкү сунуштарымды айткым келет:

1) Кыргыз Республикасынын Президенти жана Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин депутаттары бир добуш берүү күнү шайланат.

2) Партиялык тизме боюнча Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин депутаттыгына талапкерлердин тизмесин жетектеген талапкер Кыргыз Республикасынын шайланган Президенти деп эсептелет. Буга ылайык, парламенттик шайлоодо биринчи орунду алган партия жана анын лидери бийликтин бүтүндүгү үчүн жоопкерчиликти өз мойнуна алат.

3) Кыргыз Республикасынын Президенти бир адамда мамлекет башчысы жана аткаруу бийлигинин башчысы (Кыргыз Республикасынын Премьер-министри) болуп саналат.

4) Президент жана парламент 4 жылдык мөөнөткө шайланат. Кыргыз Республикасынын Президенти катары менен эки мөөнөттөн ашык шайлана албайт.

5) Жогорку Кеңеш партиялык жана бир мандаттуу система боюнча 100 депутаттан турат жана алардын катышы өзүнчө мыйзам менен жөнгө салынат.

6) Бишкек шаардык кеңештери, Ош шаарлары жана облустук Кеңештер партиялык тутум боюнча 35 депутаттан турат.

7) Маанилүү! Бишкек жана Ош шаарларынын мэрлери, облустардын губернаторлору жергиликтүү Кеңеш шайланган күнү жалпы элдик добуш берүү менен шайланат. Бишкек жана Ош шаарларынын шайланган губернатору же мэри, ошондой эле жергиликтүү кеңештин депутаттыгына талапкерлердин тизмесинде жеңүүчү партиянын 1 (биринчи) номери боюнча турган адам.

8) Республикалык жана жергиликтүү бюджеттердин көлөмүн көбөйтүү үчүн салыктардан, салыктык эмес жыйымдардан, бажы төлөмдөрүнөн, лицензиялардан жана уруксат документтеринен түшкөн бардык кирешелердин 49% жергиликтүү регионалдык бюджеттерде жана Бишкек жана Ош шаарларынын бюджетинде калаары жана 51% республикалык бюджетке жөнөтүлөрү мыйзамдуу түрдө аныкталсын. бюджет.

9) Бардык алынган финансыларды жергиликтүү жана республикалык бюджеттердин ортосунда бөлүштүрүү 2021-жылы 20% -80% түзөт; 2022-жылы 30% -70%; 2023-жылы 40% -60%, ал эми 2024-жылдан 49% - 51%.

10) Прокуратуранын, Улуттук коопсуздук мамлекеттик комитетинин, Аскердик каттоо жана статистика комитеттеринин түзүмдөрүн кошпогондо, облустук структуралардын жетекчилери, Бишкек жана Ош шаарларынын акимдери жана түзүмдөрүнүн башчылары Бишкек жана Ош шаарларынын мэрлери жана облустардын губернаторлору тарабынан тиешелүү министрликтер менен ведомстволордун сунушу боюнча дайындалат. Мэрлерди, губернаторлорду, акимдерди жана жергиликтүү органдардын башчыларын бошотуу Кыргыз Республикасынын Президентинин сунушу боюнча гана жергиликтүү кеңештер тарабынан жүзөгө ашырылат.

11) Кыргыз Республикасынын Өкмөтү өз штаттарын Бишкек жана Ош шаарларынын аймактык администрацияларында жана мэрияларында структураларды түзүүнүн пайдасына оптималдаштырсын. Региондук каржы, экономика, бюджет, өнөр жай, айыл чарба, курулуш, соода, транспорт, спорт, маданият, билим берүү ж.б. Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн түзүмдөрүн оптималдаштыруу жолу менен.

Айкын оң жана терс жактары:

1) Шайлоо процессине мамлекеттик чыгымдарды оптималдаштыруу.

2) Бул форма шайланган Президенттин жана жеңүүчү партиянын өлкөдөгү экономикалык саясат үчүн толук жоопкерчилигин билдирет.

3) Жооптуу чечимдерди кабыл албаган жана жылына бир жолу кызматтан бошотулган балдарды камчы менен камап, премьер-министрлерден кутулабыз. Дүйнөдөгү бир дагы мамлекет премьер-министр жылына бир жолу алмашып турган жана бардык ийгиликсиздиктер себеп болгон өлкө менен узак мөөнөттүү пландар түзгүсү келбейт.

4) 4 жыл ар кандай программаларды ишке ашыруу үчүн жетиштүү мезгил. Мисалы, Америка Кошмо Штаттары жана башка өнүккөн өлкөлөр эчак эле ушул төрт жылдык форматка келишкен. Бир адамдын ар кандай узак мөөнөттүү башкаруусу сөзсүз түрдө диктатурага алып келет.

5) 100-105 депутат, менин оюмча, 6 миллион калкы бар өлкө үчүн кыйла натыйжалуу сан

6) Бишкек жана Ош шаарлары жана региондор үчүн шаардык жана райондук Кеңештердеги 35 депутат топтордун өкүлчүлүгү жана чечим кабыл алуу жагынан эң оптималдуу жана натыйжалуу сан.

7) региондордун ролун жогорулатуу тажрыйбасы бир катар парламенттик мамлекеттерде бар. Губернаторлорго, шаарлардын мэрлерине, акимдерге жана жергиликтүү кеңештерге экономикалык, каржылык, чарбалык, кадрдык маселелерди өз алдынча чечүүгө ыйгарым укук берүү өтө зарыл. Децентралдаштыруу керек жана бизнес, индустрия түзүү жана төлөмдөрдү көбөйтүү аркылуу региондорду субсидиялоодон баш тартуу керек.

8) Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына өлкөнүн экономикасын көтөрүү үчүн стимул керек, алар "канчалык көп салык чогултса, ошончолук аймактын өнүгүшү үчүн ошончолук көп болот" принциби боюнча бюджетти толтурууга түрткү бериши керек.

9) Бөлүнүү Батыш жана Европа өлкөлөрүндөгүдөй адилеттүү болушу керек - болжол менен 50% -50%.

10) Өкмөттүн кабинетин кыскартуу мезгил талабы. Азыркы өкмөт өтө оор жана өтө натыйжасыз башкаруунун мисалы.

Парламенттик башкаруу формасы бар укуктук мамлекетте мыйзамдар иштеши керек, ошондо эч кандай айырмачылык жок: президент же премьер-министр. Транзиттик мезгилде жооптуу чечимдерди кабыл алган бир адам жооп бериши керек жана жооп берет. Биз ушул татаал баскычтан бирге жана жоопкерчиликтүү өтүп, реформаларды колдошубуз керек ”, - деп жазган Азиз Суракматов.

сүрөт www