ЭИК: Мыйзамдарды масштабдуу кайра карап чыгуу сапаттуу жана кесипкөйлүк менен жүргүзүлүшү керек

Мамлекеттик жөнгө салууну кыскартуу глобалдык деңгээлде экономикалык өнүгүү, коррупцияны азайтуу жана туруктуу өсүш үчүн колдонулган тажрыйба катары колдонулат. Бирок, мамлекеттик жөнгө салуунун кыскаргандыгын жарыялаган “Гильотиндин” негизинде мыйзам актыларын токтотуу жөнүндө ”мыйзам долбоору Эл аралык ишкерлер кеңешин олуттуу тынчсыздандырды.

Бизнес коомчулугунун пикири ЭИКтин Аткаруучу директору Аскар Сыдыков тарабынан 15-апрелде Экономика жана Финансы министрлигинде “Мыйзам чыгарууну токтотуу жөнүндө” мыйзам долбоорунун алкагында ченемдик укуктук актыларды (НПА) инвентаризациялоо процессин талкуулоодо айтылды. "гильотина" принцибинин негизинде иш алып барат.

«Бул мыйзам долбоорун окуп жатканда биз, жумшак айтканда, таң калдык. Бул документ кабыл алынса, келип чыгуучу тобокелдиктер жөнүндө эскертүү менен кайрылган көптөгөн компаниялар биздин оюбузду бөлүштү », - деди ЭИКтин башчысы. - Таң калыштуу, анткени мыйзам долбоору бардык мыйзамдарды жана ченемдик укуктук актыларды бир нече өзгөчө учурларды эске алуу менен токтотууну сунуштайт. Алты айдын ичинде ушул мыйзамдардын жана мыйзам алдындагы актылардын бардыгын кайрадан карап чыгып, кайра кабыл алуу пландаштырылууда. "

Бул мыйзамга ылайык иштөөнүн толук же жарым-жартылай мүмкүн эместигине жана ишкердүүлүктүн көмүскөгө кетишине, мамлекеттик функцияларды аткара албай калууга жана башка көптөгөн терс кесепеттерге алып келиши мүмкүн.

Тактап айтканда, мыйзам долбоору 2-апрелде Юстиция министрлигинин бирдиктүү порталына мыйзам долбоорлорун коомдук талкуулоо үчүн жарыяланган. Мыйзамдын долбоору, анын авторлорунун айтымында, Президенттин "Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын инвентаризациялоо жөнүндө" 2021-жылдын 8-февралындагы Жарлыгын аткаруу максатында иштелип чыккан.

Жарлыкта мыйзамдарды жана мыйзам алдындагы актыларды токтотуунун жөнөкөйлөтүлгөн механизмин киргизүү каралган, ал келечекте айрым мыйзамдар менен ченемдик укуктук актыларга карата бир нече жолу колдонулушу мүмкүн. Бирок, иштелип чыккан мыйзам долбоору көптөгөн мыйзамдардын жана ченемдик укуктук актылардын күчүн бир жолку жоготууга жол берет, ошону менен жарлыкта каралган максаттарды жана милдеттерди бурмалайт, деп билдирет ЭИК.

Мындай масштабдуу реформа ойлонулган, натыйжалуу жана кесипкөйлүк менен жүргүзүлүшү керек. Биринчиден, ал ишканалардын жана уюмдардын ишин токтотуу же кыскартуу сыяктуу терс кесепеттерге алып келбеши керек.

Каралып жаткан мыйзам долбоору, эгерде кабыл алынса, мамлекеттик органдардын жана ведомстволор аралык жумушчу топтордун белгилүү бир чөйрөдөгү жана жалпысынан мамлекеттин жана коомдун турмушундагы мыйзамдарды өзгөртүү боюнча ишине тоскоол болот.

"Тилекке каршы, бизнес коомчулугу жана жарандык коом жыл сайын конструктивдүү иштин ордуна, мындай демилгелер менен күрөшүүгө көбүрөөк убакыт бөлүүгө аргасыз болушат", - деп комментарий берди Аскар Сыдыков.

Биринчи кезекте, реформанын так формулировкаланган, деталдуу көз карашы болушу керек. Жана буга чейин ушул көз-караштын негизинде экономиканын пилоттук (эксперименталдык) тармактарын, социалдык чөйрөнү, жашоонун башка чөйрөлөрүн, мыйзамдарды жөнгө салуу, башкача айтканда, жоюу же кыскартуу сунуш кылынган мыйзамдарды аныктоо керек. Андан кийин талап кылынган мезгил, каржылоо булактары жана команда аныкталат. Анан иш башталат.

«Бирок, мыйзам долбоорун иштеп чыгуучулар жашоонун бардык чөйрөлөрүндө толук реформа жүргүзүүнү сунушташууда. Жана бул пандемия, шайлоо жана башка процесстердин оор мезгилинде. Анын үстүнө, реалдуу эмес кыска убакыттын ичинде - алты ай », - деди Аскар Сыдыков.

Мисалы, "Жөнгө салуунун системалуу талдоосу" долбоорунун алкагында "гильотина" принцибин колдонуп, жөнгө салуучу реформа беш жылга жакын убакытты алды, ал эми өнүгүүлөр ишкердик иш-аракеттерге гана тиешелүү болду.

«Ошондуктан, биз буга чейин дүйнөдө сыналган жол менен жүрүүнү сунуштайбыз. Биз мыйзам долбоорунун демилгечилерине - Юстиция министрлигинин алдындагы МРГге, Президентке жана Премьер-министрге кайрылууда кеңири комментарийлерди айттык », - деп жыйынтыктады ЭИК жетекчиси.

Сүрөт Vesti.kg