"Адилет" клиникасынын юристтери жаңы Конституциянын долбоору талкууга чыгарууга даяр эмес деген бүтүмгө келишти

«Адилет» Укуктук Клиникасы КФсы  Кыргыз Республикасынын Конституциясы жөнүндө »мыйзам долбоорун эл аралык адам укуктары стандарттарына, кол коюлган эл аралык келишимдер боюнча Кыргызстандын милдеттенмелерине, мыйзамдуулуктун принциптерине жана юридикалык тактыкка шайкештиги жагынан биринчи жолу системалуу жана терең талдоону даярдады. Анализдин тексти уюмдун расмий сайтында жарыяланган.

Анализдин текстин толугу менен жарыялайбыз:

«Анализ көрсөткөндөй, Конституциянын долбоору олуттуу кайра карап чыгууну талап кылат жана коомдук талкууга коюуга даяр эмес. Каралып жаткан мыйзам долбоорунун көптөгөн жоболору мыйзамдуулуктун ченемдерин жана юридикалык тактыкты бузат, фундаменталдык мүнөздөгү ички карама-каршылыктар бар.

Конституциянын долбоорун изилдөө мыйзамдуулуктун жана адам укуктарынын принциптеринин статусунун төмөндөгөнүн көрсөтөт. Анын ордуна, адеп-ахлактык баалуулуктар, социалдык адилеттүүлүк жана жалпы адамзаттык адеп-ахлак принциптери үстөмдүк кылат. Адам укуктары бөлүмүнүн мазмуну эл аралык стандарттарга туура келбейт, бир катар эң маанилүү эл аралык укук менен корголгон укуктар менен эркиндиктер Конституциянын долбоорунда чагылдырылган эмес. Бул кулчулукка жана балдардын эмгегин эксплуатациялоого тыюу салууга, баланын кызыкчылыгын, жеке кынтыксыздыгын камсыз кылуу принцибине тиешелүү.

Кош жарандуулуктун кепилдиктери алынып салынган, ошондуктан мыйзам деңгээлинде башка жарандыкты алууга тыюу салынышы мүмкүн.
Кыргызстан элдеринин жалпы таанылган адеп-ахлак баалуулуктарына жана каада-салттарына карама-каршы келген билдирүүлөр же аракеттер үчүн жоопкерчилик жөнүндө жоболор күчөтүлүүдө. Бул өз пикирин билдирүү үчүн кылмыш жоопкерчилигин белгилөөгө жана катаалдатууга мүмкүндүк берет. Белгилей кетүүчү нерсе, учурдагы мыйзамдарда мындай жүрүм-турум үчүн жоопкерчиликтин айрым түрлөрү каралган. Бирок, азыр мыйзамдардын ченемдеринде белгиленген конкреттүү критерийлер бар, жана сунушталып жаткан өзгөртүүлөр адеп-ахлактык жана салттуу баалуулуктардын түшүнүктөрүн кеңири, өзүм билемдик менен чечмелөөгө мүмкүнчүлүк берет.

Кыргызстанда президенттик башкаруу формасын куруу каралган, бул терс көрүнүш эмес. Дүйнөдө көптөгөн ийгиликтүү, өнүккөн президенттик демократия бар. Ушуга байланыштуу, мамлекеттик бийликти бөлүштүрүү принцибинин борбордук звеносу болуп саналган тең салмактуулуктун натыйжалуу тутумун түзүү алда канча маанилүү. Сунуш кылынган Конституциянын долбоорунда тең салмактуулук тутуму чындыгында тең салмакта. президент үстөмдүк абалды ээлейт, бардык мамлекеттик структуралардын, анын ичинде сот тутумунун ишине таасир этүү үчүн кеңири ыйгарым укуктарга жана мүмкүнчүлүктөргө ээ. Президенттин ишмердүүлүгүнүн мыйзамдуулугун көзөмөлдөөчү расмий механизмдердин минималдуу саны аларды иш жүзүндө колдонууга жол бербейт. Республиканын мамлекеттик түзүлүш тутумундагы Жогорку Кеңештин статусу жана ролу кыйла төмөндөп, анын ыйгарым укуктары жана депутаттардын көзкарандысыздыгынын кепилдиктери төмөндөдү.

Жогорку Кеңештин депутаттарын шайлоо тутумун өзгөртүү мүмкүнчүлүгүнө жол берилет, буга байланыштуу учурда парламентти түзүүгө өзгөчө укукка ээ саясий партиялардын ролу кыйла төмөндөдү.
Белгилей кетүүчү нерсе, учурдагы 2010-жылдагы Конституция 2016-жылы кабыл алынган түзөтүүлөр менен кошо сапаттуу кайра карап чыгууну талап кылат. Бул тең салмактуулук тутуму жөнүндө бир эле суроого тиешелүү. Азыр президенттин статусу белгисиз бойдон калууда, ал мамлекеттик бийликтин бир дагы бутагына кирбейт, бирок мамлекет башчысы болуп саналат жана олуттуу ыйгарым укуктарга ээ. Ушул өңүттөн алганда, Конституциянын долбоору президенттин ролун так аныктап, бирок бийлик бутактарынын ортосундагы тең салмактуулукту бузду. Ушуга байланыштуу, бийлик тарабынан 2010 жана 2016-жылдары кетирилген олуттуу каталардын кайталанышы мүмкүн.

Мындан тышкары, Улуттук Курултай институту мамлекеттик түзүлүш тутумуна жана Жогорку Кеңешке мүнөздүү функцияларга таптакыр түшүнүксүз статус менен киргизилип жатат. Ошентип, Баш мыйзамдын демилгеленген долбоору мамлекеттик институттар арасында бийликти гармониялуу жана адилеттүү бөлүштүрүү жаатында сапаттуу кайра карап чыгууну талап кылат.

Жогорку кызмат адамдары бийликтин таптакыр бардык мамлекеттик институттарга көзөмөлдү орнотуу боюнча жүргүзгөн иш-аракеттери 2005-жылдын 24-мартындагы, 2010-жылдын 7-апрелиндеги жана 2020-жылдын 5-октябрындагы окуяларга алып келгенин унутпоого милдеттүү. Кыргызстандын коомдук-саясий түзүлүшүнүн өзгөчөлүктөрүн эске алуу менен, бийликти узурпациялоо аракети сөзсүз түрдө өнөкөт туруксуздукка жана бийликтин мыйзамсыз жолдор менен алмашуусуна алып келет. "

Сүрөт www