КРнын жаңы Салык кодекси: ишкерлерде кандай тобокелдиктер жана кооптонуулар бар?

Кыргыз Республикасынын жаңы Салык кодексинин редакциясы ата мекендик ишкерлердин суроолорун көбүрөөк жаратууда. Айрым бизнес-ассоциациялар документ алардын сунуштары эске алынбай кабыл алынганына тынчсызданышууда.

Ошентип, КР Салык консультанттары палатасынын Башкармалыгынын төрагасы Татьяна Кимдин айтымында, бизнес чөйрөсү салык органдарынын функцияларынын күчөшүнө тынчсызданууда.

«Ишкерлерди тынчсыздандырган чоң маселе - бул Салык кызматынын ыйгарым укуктары күчөтүлгөнү», - деп түшүндүрөт Татьяна Михайловна. - Салык органдарына тергөө функциясын аткаруу, башкача айтканда, ыкчам-издөө иш-чараларын жүргүзүү тапшырылды. Бирок бул факты өзүнөн-өзү чарбалык субъектилер учун анчалык кооптуу эмес — бул териштируунун функциялары башка органга, бул учурда — прокуратурага жуктөлгөндүгү менен айкалышта бизнес учун өтө коркунучтуу болуп калат. Эгерде өткөн бардык мезгилдин ичинде Салык кызматы мыйзамда белгиленген негиздер боюнча укук коргоо органына салыктык аракеттерди жасоодон баш тарта алса, анда жаңы редакциясы кабыл алынгандан кийин бул мүмкүн болбой калат, анткени тергөө органы Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында мыйзамга, тергөө органынын буйруктарын аткарууга  милдеттүү.  Башкача айтканда, чындыгында Салык кызматы өз функцияларын кеңейткени менен өз алдынчалыгын адилеттүү түрдө жоготту. Мен муну бийликти күчөтүү деп атабайт элем. Бул Салык кодексинин жаңы редакциясындагы эң алсыз норма деп эсептейм, ал ишкердик субъекттери үчүн эң чоң тобокелчиликти алып келет.

Эксперт мамлекеттик бюджетте кызматты кармоого бөлүнгөн үч пайыз иштиктүү башкарууда кескин өзгөрүүлөргө алып келбейт деген ишенимде.

«Бул норманы салык инспектору кандайдыр бир сумманы кошуп, анын үч пайызын айлык катары алган деп түшүнбөш керек», - деп улантты Ким. - Бардык салыктар өлкөнүн бюджетине түшүп, чогулган салыктын үч пайызы бюджеттик мыйзамдарда белгиленген тартипте фискалдык кызматты кармоого бөлүнөт. Бул сумманын көлөмү азыркы каржылоодон көп деле айырмаланбайт. А эгер андай боло турган болсо, бул биздин бюджеттик түшүүлөрүбүз бир топ эле көбөйдү дегенди билдирет, бул өзүнчө сонун, мыйзам чыгаруучу бул норманы жөн эле өзгөртөт, анткени бюджетти Жогорку Кеңеш бекитет. Ооба, бул нормада кандайдыр бир кызыкчылыктын элементи бар, бирок, тескерисинче, бир элемент спекулятивдик жана ортомчулук болуп саналат: бүгүн, кечээ жана мурунку бардык мезгилде Салык кызматынын алдында дайыма салыктарды максималдуу түрдө чогултуу милдети турган. . Ал эми ар бир салык инспектору ээлеген кызматына, наамына, эмгек стажына жана башка объективдүү шарттарга жараша эмгек акы алат, ал бөлүнгөн бюджеттин өлчөмүнө же конкреттүү иш-аракеттердин натыйжаларына азыраак байланат.

Салык кеңешчилери палатасынын Башкармалыгынын төрагасы бул норма иш жүзүндө ишкерлердин ишмердүүлүгүнө терс таасирин тийгизеринен күмөн санайт.

«Бул жердеги каршылыктар бир топ теориялык мүнөзгө ээ, анткени мындай эреже башкаруу принциптерине карама-каршы келет», - деди ал.

Ошол эле учурда эксперт, эгерде Салык кодексинде кечээ Жогорку Кеңештин жалпы жыйынында кабыл алынган салыктык талаш-тартыштарды салык төлөөчүнүн тандоосу боюнча Арбитраждык сотто кароого мүмкүндүк берген нормалардын пакети сакталып калса, анда бул революциялык өзгөрүүнүн оң таасири жогоруда талкууланган нормалардын терс таасирин жабууга караганда көбүрөөк болот. ...

Исламбек Жолдошов
Сүрөт www