Курултай, камоолор жана эки дос - Кыргызстандагы авторитаризмби же убактылуу кыйынчылыктарбы?

Авторитаризм темасы Кыргызстандагы эксперттер арасында барган сайын популярдуу болууда. Бул тенденция оппозициялык активисттерге каршы резонанстуу иштердин — Кемпир-Абад суу сактагычын коргоо комитетинин мүчөлөрүнүн камалышынын, журналист-иликтөөчү Болот Темировдун республикадан чыгарылышынын, ошондой эле макалалар үчүн кылмыш иштеринин фонунда күч алууда.  Республиканын салттуу саясий сезимтал коомчулугу саясий элитаны максималдуу бийликти өз колуна топтогусу келет деп шектене баштады. Коңшу мамлекеттердин саясий өнүгүүсүнүн сценарийлерин кайталаса болот. Ошондуктан Human Rights Watch уюмунун аймактык директору Хью Уильямсон Current Time гезитине берген маегинде Борбор Азиядагы ар бир өлкөдө авторитардык режимдер өкүм сүрүүдө деген пикирин билдирди.

Ушуга байланыштуу Vesti.kg сайтынын редакциясы Кыргызстанда авторитардык режим калыптандыбы, же коомубуз жаңыдан эле ага карай жылып баратабы деген суроону иликтөөнү чечти. Же балким авторитардык окуя такыр биз жөнүндө эместир?

Саясат таануучу жана Polit.kg сайтынын негиздөөчүсү Аркадий Гладилов Кыргызстанда авторитаризм 50% күч менен калыптанды деп эсептейт.

«Кыргызстандын авторитаризми калыптанып калууга гана аракет кылууда, бирок азырынча андай боло элек», - дейт эксперт. - Ошол эле Россия Федерациясында мындай режим 99% өнүккөн. Бирок өлкөдө жок дегенде кандайдыр бир оппозиция болсо, авторитаризм болбойт. Биздин оппозиция дагы деле абдан күчтүү. Коомдо “экидолордун” бийликти узурпациялоосуна жол бербей турган олуттуу күчтөр бар. Республикада жеке адамдардын деңгээлинде да, идея деңгээлинде да оппозиция бар экенин элдик курултай көрсөттү.

Чынында эле, өнүккөн авторитаризмдин белгилеринин бири элди бийликтен алыстатуу – мамлекеттик органдарды жана кызмат адамдарын шайлоо жана отчеттуулук принциптерин системалуу түрдө бузуу болуп саналат. Элдик курултайды чакыруу - президент Садыр Жапаровдун демилгеси, бул таптакыр авторитардык лидердин мотивациясына каршы келет. Биринчиден, курултай жүздөгөн эл өкүлдөрүнө саясий талкууларга катышууга мүмкүнчүлүк берет, алардын ар бирин тартуу кыйын. Экинчиден, курултайдын резолюциясы кеңеш берүүчү мүнөзгө ээ болгону менен, бийликтин “төмөндөн түшкөн” сунуштарды кабыл алууга даярдыгын чагылдырат, президент менен жарандык коомдун ортосундагы байланыштын кошумча каналына прецедент түзөт.

Vesti.kg сайтына курган маегинде саясат таануучу, салттуу элдик жыйындын катышуучусу Бакыт Бакетаев да элдик курултайдын маанисине токтолду.

«Мен саясатчы жана курултай катары айта алам, авторитаризмге курултайдан башка эч ким туруштук бере албайт», - деп ишенет эксперт. - Чогулушка активдүү позициядагы жумушчулар менен дыйкандар катышты, олигархтар, бизнесмендер болгон жок. Өлкөдөгү абалды президент өзү жакшы билет, бизде буга чейин үч жолу революция болду. Кыргыз макалында айтылгандай, кыргыз чапканда ат менен кошо өлөт. Курултайга эч ким таасир эте албасын түшүнүү керек – өтө көп катышуучулар элдин кызыкчылыгын коргоп жатат. Ошондуктан бул байланыш каналы бурмаланбай иштейт. Садыр Жапаров эл менен бетме-бет баарлашып, саясаттын чыныгы катачылыгын көрдү, чындыкты укту. Мага окшогон пенсионерлердин жогото турган эч нерсеси жок. Курултайды өткөрүү менен лидерибиз өзүнө авторитаризмдин жолун кесип салды. Конституциянын жетинчи беренесинде курултай кеп-кеңеш берүүчү, көзөмөлдөөчү орган деп жазылган. Менимче, экинчи функция үстөмдүк кылат. Бул чынында эле маанилүү – мисалы, шаарга камералар орнотулганга чейин мен светофордун кызыл түсүнөн өтүп жүрчүмүн. Эми мен муну токтоттум – видео жазуу калыс. Курултайдын аркасы менен саясатта да ушундай болот.

Эксперт кошумча түрдө курултайдын атын өзгөртүүнүн маанилүүлүгүн белгиледи.

«Жыйын Биринчи Элдик Курултай деп аталчу, бирок биздин ата-бабаларыбыз мындан жүздөгөн жылдар мурун дайыма курултай өткөрүп келишкен», - дейт эксперт. - Юридикалык жана тарыхый жактан алып караганда, “Биринчи Конституциялык Курултай” деген аталышты колдонсок адилеттүү болмок.

Курултай дегенде жарандык коом үчүн жагымдуу демилге экени такыр адилеттүү. Кандай болгон күндө да биз анын реалдуу эффективдүүлүгүн иш жүзүндө баалап, жыйындын сунуштары коомдун саясий тенденцияларына кандай таасир этээрин көрө элекпиз.

Ошол эле учурда эксперттик коомчулуктун өкүлдөрүнүн баары эле курултайдын эффективдүүлүгү жана Кыргызстандын авторитаризмден алыс экендиги тууралуу бир пикирде. Ошентип, саясат таануучу Аида Алымбаева Vesti.kg сайты менен болгон маегинде, анын пикиринде, эмне үчүн бизде авторитаризм эбак эле калыптанып калганын айтып берди.

«Президенттик башкаруу системасы республикада авторитаризмди алдын ала белгилеген», - деп белгиледи маектеш. -Жогорку Кеңештин олуттуу бийлиги жок, сөз, чогулуш эркиндиги азайып, жарандык коомго кысым күчөп, камоолор көбөйүүдө. Президент өлкөдөгү жалгыз чечим кабыл алуу борбору. Биздин коом казакстандыкына окшоп баратат. Албетте, бизде көбүрөөк эркиндик бар, бирок бул маанилүү эмес. Социалдык-экономи-калык реформалар жана калктын эзууге активдуу реакциясы болбогондо абал бир кыйла начарлайт.

Эксперт улуттук курултай боюнча да пикирин билдирди.

«Курултай жылына бир гана жолу өтөт, анын сунуштары милдеттүү эмес», - деп кошумчалады Алымбаева. — Келечекте бул жолугушуу кайталанат деген ишеним жок. Эл өкүлдөрүнүн сунуш-пикирлерин милдеттүү түрдө ишке ашыруу механизмдери жок болсо, курултай бул жөн гана бийликтин элди угуп жатканын көрсөтүү аракети.

Авторитаризм бир катар формалдуу көрсөткүчтөрү бар татаал көрүнүш экенин түшүнүү керек. Президенттик башкаруу формасына карабастан, парламенттеги фракциялардын көп түрдүүлүгү жана чыныгы саясий атаандаштык кыргыз режимин авторитардык деп көрсөтүүгө мүмкүндүк бербейт. Мындан тышкары, армия, полиция жана атайын кызматтар азыркы саясий элитанын өз бийлигин сактап калуудагы негизги тиреги экенине толук ишенүүгө болбойт. Үч жолу мамлекеттик төңкөрүш Кыргызстандын күч түзүмдөрүн да байкабай калган жок – чечүүчү учурда бийликти милицияга таянуу акылга сыйбайт, президент оңой эле алмашып турат, бирок тууган-урук, дос-кошуна калган.

Мына ушулардын бардыгы менен жарандардын укуктарын жана эркиндиктерин системалуу түрдө бузуу, массалык маалымат каражаттарын куугунтуктоо, оппозициянын саясий ишмердүүлүгүнө ыкчам жооп кайтаруу түзүмдөрү катары спорттук келбеттүү адамдардын саясий ишмер топторун пайдалануу, аларды көчүрүп алган мыйзамдардын кабыл алынышы. Россиялык факторлор Кыргызстандын жарандык коомун өлкөнүн ички саясий өнүгүүсүнө өзгөчө көңүл бурууга мажбурлаган факторлор болуп саналат. Бийлик түшүнүшү керек, эгерде кызыкдар адамдар чет өлкөдө же “эски” бийликтин өкүлдөрүнүн, ири бизнесмендердин арасында пайда болсо, авторитаризмдин күчөп баратканына коомчулуктун кыжырына тийип жатканы жаңы революциянын оту жаркыраган учкунга айланат.  Бул өлкөдөгү башаламандыктын дагы бир баскычын, олуттуу экономикалык чыгымдарды, саясий прогресстин толук ишенимсиздиги менен социалдык кризисти билдирет. Антсе да, салттуу түрдө эркиндикти сүйгөн жана активдүү кыргыз эли, эгер бийлик ушундай жүйө келтирсе, самсаранын саясый дөңгөлөгүн дагы бир жолу айлантууга кудурети шексиз.

Александр Канунников
фото vesti.kg